驻站观察|湖北黄冈： “群众无过错即办证”！这地不动产权登记如此简单

近日，在黄冈黄州区，一些小区陆续出现这样的“不动产”办证渠道畅通的公告，引来不少业主驻足关注。

黄冈市黄州区运通小区居民王玲

开发商跑路不动产权证该咋办

黄冈黄州区运通小区居民王玲说，她所在小区因为开发商跑路，不动产权证办不了，经过给相关部门反应情况，有好几个政府部门一起过来，走访了解，不到一个星期她们的证就办下来了。

在现实生活中，像王玲遭遇的不动产权“登记难”问题，并非个例。此前，在不少城市的老旧小区，都存在因土地使用权归属混乱等问题，影响居民产权证办证登记。以王玲所在的运通小区为例，2003年初建成时，这座单元楼共有14户居民，由于后期开发商失联，导致房地产增值税、出让金、城建配套费等无人缴纳，使得小区20年来未办理不动产权证。

黄冈市不动产登记中心窗口科科长胡黄杰分析了出现这一顽症的原因，首先是有的开发商没有取得土地使用权证，另一个是因为开发商和建筑商之间存在经济纠纷，导致业主长期无法办理不动产权证。今年，出于为民办实事的初衷，黄冈市坚持“群众无过错即办证”，至于开发商的违规问题，则由职能部门去向开发商追责，不让群众吃亏。

政府撑腰扫除不动产权登记的障碍

为了解决不动产权证办证难，黄州区的工作重点是“追本溯源”。据了解，该小区所在地块的土地使用权，仍登记在开发商黄州农业机械工程公司名下，且土地性质为行政办公用地，因此，黄冈市指定其主管部门——黄州区农业农村局，代替开发商会同业主们，完成土地勘测、房屋范围划分、安全隐患排查等事项，进而成功补办土地使用权证。同时，由当地法院、公安、税务等部门依法介入协商，调解建筑商与开发商之间的债务矛盾，扫除居民不动产权证登记的障碍。

“三联一分开”化解不动产登记难

黄冈市自然资源和城乡建设局副局长夏景阳认为，黄冈市创新提出的‘三联一分开’处置原则，即对安全隐患联合整改、纠纷矛盾联合调处、审批事项联合办理，把办证与税费追缴分开这一做法，从制度上规范了化解不动产权证办理难这一成年顽疾，实际运用中也有利于全面推动问题有效化解。

从试点探索，到广泛推广，截至目前，黄冈依靠“三联一分开”机制，全面排查不动产“登记难”问题79个，已化解77个，化解率97.47%，位居全省前列。

长江云新闻记者 胡禹 彭瀚  编辑 邓斌  编审 刘征