荆州：破解养老服务难题 打造15分钟养老服务圈

今天上午，荆州市举办“中国式现代化荆州实践 局长谈落实”系列新闻发布会第13场，聚焦“老龄和养老服务事业高质量发展”主题，介绍荆州做法和经验。

根据第七次人口普查公报显示，荆州市60岁及以上老年人123.95万人，占人口总数23.69%，其中65岁及以上老年人86.64万人，占人口总数16.56%，人口老龄化率高于全省、全国平均水平，是全省较早进入老龄化的城市之一。

面对人口老龄化形势，荆州市积极破解养老服务难题，加快建立健全以“社区居家机构相协调，医养康养相结合”的养老服务体系。目前，荆州市共有包括养老机构在内的各类养老服务设施2488个，养老床位5.07万张。

荆州加快建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的市、县、街道（乡镇）、社区（村）、家庭五级养老服务设施网络。市级层面，争取中央预算资金6375万元，建设500张医养结合床位的荆州市失能失智老年人养护中心，11月底可开工建设；县级层面，争取中央预算内资金和安排地方专项债券1.23亿元，推动荆州区、松滋市、石首市社会福利院整体搬迁，新建沙市区失能半失能老人养护大楼，一批公办养老服务机构全面提档升级，各县市区均建有区域性中心福利院；乡镇（街道）层面，争取省级资金4780万元，新建52个乡镇（街道）养老服务综合体；社区（村）层面，完成68个农村互助照料中心提档升级，建成老年人助餐点143家；家庭层面，累计投入改造资金2163万元，完成全市7210户特殊困难老年人家庭适老化改造工作。

今年，荆州成功入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目市，获得中央专项资金2633万元支持，启动建设覆盖城乡的居家和社区养老服务网络，打造“15分钟居家养老服务圈”。着眼老人就餐难题，将“推动老年助餐服务提质扩面”纳入政府民生实事强力推进。全市老年人助餐点总数已达143家，中心城区社区“荆颐幸福食堂”实现全覆盖，其他县市覆盖率达到50%以上。

荆州首创“荆心周致、颐养天年·荆6F”养老服务品牌，系统实施“31155”养老服务工程。在今年，已在建2个床位在1000张以上的医养结合体、新培育了4个床位在500张左右的养老服务市场主体、已建设57家社区嵌入式养老服务综合体、培训2000多名养老服务专业人员、全市居家和社区养老床位新增8000多张。在全省率先成立荆州市银发经济发展促进会，吸纳了涵盖养老、医疗、学校、保险、娱乐等老年人生活所需的全链条行业60多家单位和个人加入，统筹推进老龄事业和老龄产业协同发展。

荆州将养老服务业发展资金纳入财政预算，根据属地管理、分级负担的原则，市县两级福利彩票公益金用于支持养老服务业发展的比例不低于55%，并建立自然增长机制。支持各类院校设立养老服务相关专业，深化校企合作，推行养老“职业培训包”和“工学一体化”培训模式。支持符合条件的养老机构开展养老职业技能培训，健全养老护理员职业技能等级认定制度，全市护理员持证上岗比例达71.36%。

下一步，荆州将积极应对全市人口老龄化趋势，进一步完善社区养老服务运行管理制度，加大普惠型养老机构建设力度，持续推动农村养老服务设施建设，探索养老护理人才奖补制度，健全落实综合监管机制，加快推动荆州老龄和养老服务事业持续健康发展，切实提升老年人的幸福感和获得感。

（长江云新闻记者 何进 通讯员 王权武  史俊雅）