十堰竹山：“小县城”盘活文旅“大文章”

夜幕下的桃花源街区流光溢彩。（竹山县委宣传部提供）

从淄博的烧烤到哈尔滨的冰雪，从电视剧《繁花》中的上海场景到《早安隆回》歌曲中的隆回风光，一系列“现象级”的网红打卡地在过去一年里频繁登上热搜榜。这些热门话题甚至在今年的全国“两会”上引起了代表和委员们的广泛关注。显然，“网红经济模式”正逐步成为城市文旅“出圈”的一条火热赛道。

十堰市竹山县，拥有得天独厚的自然资源和丰富的文化遗产。堵河、霍河穿城而过，孕育了桃花源文化、绿松石文化和女娲文化等独特的文化元素，构成了竹山深厚的文化底蕴。

城市“出圈”要靠政府“出招”。为突破竹山县文旅发展“瓶颈”，竹山县委、县政府果断“入局”，位于两河交汇处的“桃花源街区”应运而生。

今年五一期间，竹山“桃花源街区”一开街，就迎来了一波“流量井喷”。

闪烁的霓虹灯下，街区游人如织。据街区人脸识别系统监测，五一当天人流量突破10万人次。节后流量虽有小幅回落，但开街3个多月以来，街区持续呈现火热态势，火锅店、炸串店、汉服馆、电影院、小酒馆……各类业态商铺游客络绎不绝，这座小县城迎来了前所未有的热气和人气。

放眼全国，“网红街区”爆火并非新鲜事。但作为一座小县城，竹山缘何能将有限的资源发挥出最大效益，推动“桃花源街区”在众多网红打卡点中突出重围？其背后的运营模式和发展逻辑引人深思。

共创——

举全县之力 “不花钱、办成事，花小钱、办大事”

一桌桌文化盛宴接续上演，吸引众多游客。（竹山县委宣传部提供）

当下市场消费尚未恢复至疫情前水平，仍有较大回补和拓展空间。发掘网红打卡地优势，聚旺人气，拉动消费，推动区域经济高质量发展，是各级政府不得不思考的一件大事。

作为一座小县城，将有限的资金发挥出最大的效能，是构建“网红打卡地”的一大难关。竹山县委、县政府给出“不花钱、办成事，花小钱，办大事”十二字方案，调动全县资源，汇聚全县之智，让善意、真诚、服务成为“桃花源街区”的宝贵内核。

30多岁的储姓兄弟在街区开了一家“鱼你幸福”加盟店，开街当天营业额突破万元，面对节后流量正常回落，兄弟俩对长久发展仍然保持信心。

“房租减半，政府接二连三开展大型活动，引来了人气，带来了财气。”哥哥储涛说，“关键是，我们店铺的背后，有政府单位‘站台’。”

县南水北调办公室是该店的“店小二”。从前期的手续办理、到解决排水问题，“店小二”有呼必应。用店铺服务员的话说，“他们经常来，水杯都放在这儿，有他们在，我们经营更有安全感。”

“店小二”不是该店的专属。“桃花源街区”已经入驻的200多家店铺，全部配备了“店小二”单位，“店小二”单位不仅负责把商铺招引进来，还要助力商铺能健康持久经营。这是竹山县用共同缔造“金钥匙”，赋能街区发展的鲜明特色。

在街区硬件建设上，竹山同样巧妙布局，借势借力。

桃花源街区前身是竹山绿松石城，受电商行业冲击，不少绿松石店铺闲置。竹山县依托绿松石城独特的仿古建设风格，让“老街区”摇身一变成“新网红”。

竹山县成立由国企主导的竹山桃花源文旅公司负责街区运营。运营公司经过与商铺所有方逐一谈判争取，最终将店铺统一租回，再按需出租给商户，并且约定前两年租金减半的优惠政策，让利入驻商户。

对商铺所有者来说，盘活了闲置资产；对入驻商户来说，享受了租金减免优惠；对运营公司来说，通过盘活闲置资产增收，反哺街区公共服务，一举多得，良性循环。

若说硬件景观是网红打卡点之“形”，那么异彩纷呈的文化则是网红打卡地“灵魂”所在。

如何用最小的代价烹制出最精彩的“文化大餐”，竹山给出了与众不同的答案。

竹山县将目光瞄向县域独具风情的民俗文化，以“巡演周”的形式，全县17个乡镇和几十个县直单位自发轮流值周。由政府主导、乡镇动员、民间文化文艺积极分子踊跃参与的“巡演模式”悄然形成。一方面倒逼各乡镇深挖地域文化特色和文化潜力，发挥各自优势办好一桌文化大餐，激发文化自信，推动乡村振兴；另一方面，乡镇通过将这道文化大餐搬到桃花源街区大舞台，形成城乡互动、交流互鉴的生动格局。

“抢着来，争着干。”竹山县文化馆党支部副书记、桃花源艺术团团长沈红波这样描述。“草根艺人有了展示舞台，乡镇有了推介窗口，街区有了文化灵魂，这也是我们百姓大舞台独具魅力之处。”

一家人，一条心，一起拼。竹山县委、县政府牵起了一条线，把各乡镇、县直部门、企业、个体商户、社会组织、文艺文化传承人、民间自媒体达人一线串珠，变“要我干”为“我要干”，调动各方力量，汇聚强大合力。这是诞生在竹山大地的又一个伟大创造。

单点引爆，全域开花。据统计，桃花源街区火热开街以来，竹山县梅花谷、圣水湖、女娲山、官渡武陵峡桃花源景区等旅游景点迎来了一波“小高峰”，景区流量“翻番”。

绿松石城，活了；民俗文化，火了；旅游经济，热了。

探源——

从《桃花源记》原型地到民俗风情 “网红街区”有了厚重底色

竹山桃花源街区游人如织。 （章伟 摄）

春来遍是桃花水，不辨仙源何处寻。

青峰巍峨、堵河壮阔，穿过雄浑壮丽的武陵峡，从“山有小口，仿佛若有光”的“一线天”进入峡谷之中，而后眼前豁然开朗，耕地成片、阡陌纵横，几处农家小院升起袅袅炊烟，鸡鸣狗吠之声在山间回响……距离竹山县城2个小时车程的官渡镇武陵峡，据传为陶渊明名篇《桃花源记》的原型地。

华中科技大学张良皋教授生前长期致力于民俗历史文化研究，曾三次赴竹山实地考察武陵峡，提出了强有力的确凿证据，认为竹山县武陵源更近乎《桃花源记》原型地。

竹山县网红街区为何以“桃花源”为名，至此有了答案。

“县城的桃花源街区，是官渡镇武陵峡桃花源景区的‘驿站’和‘前哨’。”竹山县委宣传部相关负责人称，“网红街区的爆款属性和官渡镇桃花源景区厚重的文化底蕴深度融合，共同叫响‘竹山桃花源’文旅名片。”

远眺两河之上的桃花源街区，在袅袅的雾气中若隐若现，颇有几分神秘隐逸之感，街区内部，墙体手绘桃源秘境风光，街巷均以“阡陌巷”“忘路巷”命名……其风韵和文化内涵与《桃花源记》一脉相承。

做好文旅是“长远账”，只靠一时的噱头还远远不够。只有依托历史、文化的厚土，才能让文旅发展更为茁壮。

竹山县以《桃花源记》原型地为爆点，以“乡镇展演周”为支点，通过独特的历史渊源和民俗文化，一同为网红街区铺厚文化底色。

今年60岁的张佑德被称为竹山“两宝”之一，是“官渡民歌”非遗文化传承人。虽已入选省级非物质文化遗产名录，但张佑德很长一段时间仍为官渡民歌传承一筹莫展。

“以前咱官渡镇人人都能哼两句，现在我们桃源村唱得好的年轻人只有十几个。”张佑德神色落寞，忽而又眼神一亮，“好在桃花源街区火爆开街，咱官渡镇和官渡民歌跟着火了起来。”官渡镇“值周”后，独具地方特色民歌唱腔在抖音、朋友圈广泛传播，不少网友大呼“过瘾”，呼吁官渡镇“再值一周”。

乡镇来值周，百姓唱主角。一头连着网红街区的文化爆点，一头连着民俗文化的传承发扬。五一开街以来，各乡镇轮番上阵，让桃花源街区精彩不断，以文气聚拢了人气。

竹山民间民俗文化诸如上庸滚龙和堵河纤夫、官渡镇桃花源民歌联唱和花轿迎亲、柳林古盐道文化、麻家渡剪纸文化等在街区舞台大放异彩；堵河剪纸、竹山懒豆腐等非遗传承项目备受追捧；双台乡打水仗、大庙乡庸王出征、深河乡抛绣球、文峰乡梦回大唐等别出心裁的创意项目新颖独特；常态化的汉服秀、时装秀、农耕秀，玩偶、机甲、卡通人物，戏剧、杂技、歌舞、蹦迪，在街区实现了国潮风和现代风的完美结合……漫步街区，就是一次穿越时空的视听体验。

有阳春白雪，有下里巴人。再专业的演出团队也难以凑出这样一桌“满汉全席”，但竹山做到了，17个乡镇就是17支策划团队，以民俗文化为引，八仙过海，各显神通。独特的模式赋予了街区强大的内容创造力。

至此，桃花源街区的“灵魂”，有了。

变化——

街区爆火带来“流量井喷” 重塑小县城配套服务和基层治理格局

各具特色的地方民俗文化纷纷大显身手。（竹山县委宣传部提供）

“酒店一房难求，交通拥堵，网络短暂性崩溃，附近的乡镇住宿都全部爆满……”五一开街，“泼天的流量”涌入竹山，给这座小县城带来了前所未有的机遇和挑战。

县城的日常游客承载量和节点性“流量井喷”，必然存在着不对等问题，也检阅着一座县城的应变能力和治理水平。

协调引导职教集团学校、县委党校等有接待房间的县直部门为游客应急开放，提前准备4辆通信应急车保障信号稳定，公共停车场全部抬杆，交警、公安全员上阵……竹山的应对有条不紊。

无论是爆火的“淄博烧烤”，还是“尔滨IP”，文旅“出圈”的基础逻辑是向游客传递善意、真诚、温暖，这是一个涵盖文旅品牌建设、社会基层治理、城市服务水平等诸多领域的一个系统工程，只有把这个系统做好，“流量”才能转换成“留量”。

竹山县如何以网红街区爆火为契机，更新城市服务水平，重塑基层治理格局？

一是完善硬件，让接待能力更具“弹性”。

通过对日常接待需求和关键节点的接待体量合理评估，通过政府引导职教集团等机构增设弹性空间，同时适量引进快捷酒店、鼓励建设特色民宿和停车场，后期还将计划沿河堤增设帐篷露营基地，确保日常期间，资源不浪费，高峰时期，接待不“爆表”。

二是提升温度，开启城市服务“极速模式”。

五一期间，该县创新性开通“4456789”事事顺求助热线。该县市场监管局局长刘启富率20余人的专班入驻街区，开启“7·24”值班模式，16台座机可同时打进，旅游高峰期也能畅通无阻，一站式解决游客、商铺、市民“吃住行游购娱”等各种诉求。

“订不到酒店了，请帮我查询哪里还有空房？”开街期间，张女士一家先后跑了两家酒店均被告知爆满，在酒店服务人员的介绍下拨通了“事事顺”热线，仅3分钟的时间，热线就查询到空房，且在张女士的授意下直接为其预订。

未来，竹山县将把“事事顺”打造成为“竹山人民都知晓，一个热线管所有”的服务品牌，深度融入服务群众日常生活中来，主打“万事可呼，极速办理”。

三是智慧赋能，提升社会基层治理“能级”。

在竹山“女骑警”交通诉求“极速响应”的基础上，该县以服务“大流量”为契机，创新探索“智慧交通”新模式，在高速重要路段增设分流引导牌、在县城重要路段加设自动升降桩，通过“一键遥控”即能实现人车精准分流，一举缓解“扎堆进城”“车流集中”等交通问题。

每逢周末和节假日，城区所有机关、企事业单位、小区和公共停车场全部“抬杆”，让车位于游客。上线“智慧停车”系统，以大数据为依托，实现“一键寻车位”……

“流量井喷”或许需要天时、地利，但竹山县却以“人和”为出发点，在应对“大流量”的挑战中，抓住了重塑城市基层治理格局的契机，找到了“管一时”和“管长远”的平衡点，以城市服务水平和治理水平之变，持续赋能百姓幸福生活。

思考：

从“爆红”到“长红” 桃花源街区仍然“在路上”

上庸滚龙在桃花源街区巡演。 （章伟 摄）

当然，“网红”只是第一步，做好文旅文章，不能只看短暂的热度和眼前的效益，从网红到长红，必然是长路漫漫，需要地方政府不断守正创新，方能跳出网红打卡点的“周期律”。

“标头炸串”是桃花源街区较为火爆的店铺之一。店主邹映波盘算了一下营业额：五一期间日营业额能破万，随着流量回落，日前营业额呈下滑趋势。“人流量大，本地游客消费意愿随游玩次数增多而下降。”“青岛蘸酱鱿鱼”店主蔡女士也表达了自己的担忧。

消费者新鲜感过后，流量红利递减，“网红打卡点”在经历“高开”之后，能否持续“高走”，是地方政府不得不认真应对的课题。

桃花源街区桃花埠码头成为了水上项目的乐园 （竹山县委宣传部提供）

着眼当下，通过开展活动拉动流量增长仍是一种有效的方法。据几家街区商铺店主介绍，端午节期间，竹山县通过龙舟赛等活动开展，到店人流量翻了2至3倍。

顺着这个思路，竹山早已拿出了桃花源街区一连串的活动清单：秦巴民歌擂台赛、啤酒节、竹山本土文艺展示节、少儿才艺表演赛……围绕不同节点，针对不同群体，持续打造体验感强、多种业态的策划活动，让街区热度“一波接着一波”。

放眼长远，竹山县委、县政府早已深谙：文旅需要网红，但网红不是文旅的全部。

8月18日，竹山桃花湾水上乐园正式开园，人气火爆！一方面，竹山正着力打造有产业集聚力、消费拉动力和广泛影响力的城市文旅新格局，以桃花源街区为支点，沿城区堵河逐步开发水上乐园、茶山研学基地、健康漫道等多业态文旅综合体，串点成线，连线成片，锚定“一座县城就是一座4A级景区”目标持续前进；另一方面，该县正全力将官渡“桃花源景区”朝着5A级景区目标打造，全力栽好梧桐树引来更多“金凤凰”。

“如果把县城游客放在第1层，市区游客放在第2层，市外游客放在第3层，则现阶段桃花源街区游客地域分布模型为‘金字塔’模型，持续提升街区消费水平，关键在于不断扩大外地游客占比，推动该模型朝着‘梯形’‘正方形’乃至‘倒金字塔’转换。”竹山县委宣传部相关负责人介绍，“这是接下来很长一段时间，竹山县要去完成和突破的目标。”

可喜的是，投资8个多亿的洪大路改扩建工程已经顺利开工，竹山县拟将“大九湖”景区入竹通道打造成为“中国最美旅游公路”，届时“大九湖”游客可直接入竹探秘桃源秘境。官渡镇武陵峡桃花源5A级旅游景区创建工作也正式启动，旅游高速公路也列入规划。这些，都是该县致力全域旅游迈入快车道的关键之举。日前，竹山文旅产业的新质生产力和消费力正逐步提升。

从“爆红”到“长红”，桃花源街区未来仍有很长的路要走，竹山县正全力以赴！

记者 雷勇 陈立波 刘青 黄勤 李强 祝梦 特约记者 董武 向继华

编辑：宋楚玉

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