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向江而行 | 第一期：丹江口的鱼和水如何保护？

长江云新闻 2024-07-11 11:19:30

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俯瞰万里平畴

从秦巴山间出发

一条蜿蜒北上的人工明渠

经过1432公里的绵延

形成了南水北调中线工程

作为核心水源地的丹江口水库

坐拥亚洲最大的人工淡水湖盛名

如何运用法治力量

确保一库碧水永续北送呢？

《向江而行》马上开聊！

承巴山雨露，接秦岭飞瀑，滋养了一方宝地的三千里汉江，在丹江口大坝前，放慢了自己的脚步。丹江流入汉江的河口，就被称为丹江口。作为“南水北调”中线工程的核心水源区，丹江口水库，承担着一库碧水永续北送的重要使命。目前，丹江口库区的供水水质，一直是保持在国家一类标准以上，可以说经过简单处理，就可以直接饮用了，站在库区大坝上往下看，水库的水体清澈透亮，有时候还可以看见水中游鱼成群。因为水质优良，在当地，经过人工养殖后的鱼不仅肉质鲜美，而且种类繁多，“全鱼宴”也是久负盛名！

鱼好吃却不能滥捕！

自从2021年全面实施禁捕以后，商业捕捞就被全面禁止了，只能在一些指定区域，并且严格遵守“一人一竿一钩”的规定进行休闲垂钓，并同时禁止休闲垂钓渔获物买卖交易。省法院环境资源审判庭副庭长张之婧介绍说，在2023年省法院发布的“十大环境资源刑事案件”中，有一起案件是对非法捕捞行为人和收购渔获物的鱼贩子一共8个人都判了刑！检察机关还对他们同时提起了“刑事附带民事的公益诉讼”。

在该案件中，涉及的两项罪名分别是“在禁渔期使用禁止使用的工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪”，以及“明明卖出的是非法捕捞的水产品而予以收购，情节严重，构成了掩饰隐瞒犯罪所得罪”。那么，其中“禁止使用的工具”有哪些呢？

为了对非法捕捞违法行为进行有效打击，丹江口法院正着力打造公检法联合办案中心，旨在能够实现线索共同研判、违法联合查处、犯罪快速打击、执法全程监督的高效处置机制，大大提升打击破坏丹江口水库环境资源违法犯罪的司法效率。

除此以外，在丹江口库区，还有12个司法保护基地，沧浪洲湿地公园是其中之一，不仅是增殖放流区、补植复绿区、野生动物放生区外，还是法治宣传的绝佳阵地。

除了水生动物保护，水质保护更为重要！在丹江口，流传着这么一句话，要像爱护眼睛一样，保护好丹江口的一库碧水。但在生活中，总有些人因为法律意识、环保意识比较淡薄，实施了严重污染环境的违法犯罪行为，却还不以为然。省法院刑事审判第一庭的法官助理李欣就谈到一起案件，十堰有一家公司在未运行污水处理设施的情况下，进行电镀生产，将含有超出国家排放标准400多倍重金属物质的污水违法排放，严重污染了区域环境而被检察机关以污染环境罪提起公诉。但令人意想不到的是，在一审宣判后，被告单位却以“工作疏忽”和“没有造成严重后果”为由提出上诉，完全没有意识到自身行为严重的社会危害性。所谓“污染环境罪”，是指违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废水、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的行为，并且只要行为人非法排放的污染物浓度达到了法定的认定标准，不论是故意还是过失，都构成污染环境罪。

丹江口，作为南水北调中线工程的核心水源地，严控水体污染、维护水质安全，对确保“一库碧水永续北送”具有非同寻常的意义，但在司法实践中，对水资源的保护一直是个难题。就拿非法捕捞水产品罪名来说，丹江口库区的水域是横跨湖北、河南两个省份的，湖北属于长江流域，按照长江十年禁渔的要求，丹江口库区是全年全水域禁渔的；而河南淅川属于黄河流域，他们并不是全年全水域禁渔，这就有可能导致在他们的非禁渔期，在淅川一侧进行捕捞，就不构成犯罪。

对此，丹江口法院是这样做的！丹江口法院强化区域协作，与河南、陕西环丹江口库区五家基层法院，建立常态化协作机制，探索对常见环境资源刑事案件裁判尺度，生态环境修复程序进行规范，并联合市环保局等7家单位，建立行政执法与司法联动机制，完善行政处罚与刑事打击的行刑衔接程序，建立“河湖长+法院院长”合作平台，多部门、多领域、全要素、全时空守护库区周边的生态环境。

所以，不难看出，十堰丹江口的鱼，不仅仅是一道美食，还是各个部门共同参与水资源保护，相互协作共治的成果体现，正是因为有了大家的共同参与、群策群力，才能真真正正地实现水清、天蓝、岸绿、人和的美好愿景。