奋力推进中国式现代化湖北实践·中部崛起 支点担当丨流域之治 绿色崛起

习近平总书记强调要坚持系统观念，加快推进人与自然和谐共生的现代化。水，是湖北最大的特点、最大的省情。依水而生、因水而兴，湖北以系统观念解决水的问题，以流域综合治理为基础，统筹推进高水平保护和高质量发展，探索绿水青山就是金山银山的实践路径。《奋力推进中国式现代化湖北实践·中部崛起 支点担当》今天来看第二集《流域之治 绿色崛起》。

这里是湖北，长江、汉江、清江，滔滔江水绵延万年；755个湖泊星罗棋布、云蒸霞蔚。水，润泽荆楚，也考验荆楚。治荆楚必先治水的古训延续至今，如何治水？今人有着更深的考量。水的问题，表象在江河湖库，根子在流域。为长江把脉，习近平总书记强调，要把修复长江生态摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。牢记总书记的嘱托，湖北将实施流域综合治理作为践行系统治理的突破口。

湖北省委党校经济学与经济管理教研部主任郝华勇：“不能把流域综合治理简单理解为生态环境整治和保护，也不能把流域综合治理停留在只抓整治、抓保护上。实施流域综合治理，就是要从源头做起，把保护和发展统筹起来，把生产、生活、生态统筹起来，推动生产方式和生活方式绿色低碳转型，使绿水青山成为生产要素，形成保护得越好、发展得越好的良性循环。”

谋定而后动。2022年，省、市共同编制实施《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》，将全省划分为3个一级流域和16个二级流域片区，各市州进一步细化三级、四级流域片区，为流域综合治理绘制“底图单元”。与此同时，制定安全管控负面清单和经济社会发展正面清单，为安全兜牢底线，为发展明确目标。今年，湖北又出台《省域战略规划》，将《规划纲要》的正、负面清单落实到空间布局上，将空间管控落到实处。

湖北省人民政府咨询委员秦尊文：“省级层面明确安全管控底线，确定四化同步发展目标、指标体系和支撑体系；市级层面细化负面清单，优化经济发展正面清单，确保省里的规划在本地区能够落实到位，建立评估机制。省级规划和市级规划在总体要求上保持一致，流域治理上配合协调、底线管控上落实责任、工作安排上科学有序，形成了省市共同推进底线管控与流域综合治理的工作机制。”

以《规划纲要》为引领，眼下，引江补汉、鄂北二期、姚家平等水网主骨架大动脉进展顺利，三峡水运新通道、荆汉运河等前期论证工作有序稳步推进。湖北用一个个重大项目筑牢水安全底线，全面提升安全韧性。

湖北省水利厅党组书记、厅长廖志伟：“加快推进三峡、丹江口水利枢纽工程等国之重器水质安全、工程安全、调水安全，实施一批重大水资源配置工程，提升水资源保障能力，加快实施大中型灌区新建扩建和现代化改造工程，提升粮食安全保障能力；聚焦长江大保护生态水网构建，实施河湖水系连通和重点湖泊综合治理，提升水生态保护修复水平。”

“面”上规划统筹，“线”上系统治理。2023年8月，湖北在5个市州启动小流域综合治理试点，以水系为脉络，以问题为导向，统筹山水林田湖草及道路、村庄和城镇，推进上下游、左右岸、地表地下、城镇乡村系统治理，努力实现生产方式和生活方式的绿色低碳转型。

荆门市东宝区牌楼镇，牌楼西河穿镇而过。盛夏时节，池塘里荷花映日，田地里蔬果飘香。

荆门市东宝区牌楼镇牌楼村村民廖列梅：“这之前我们这里全是鱼池、杂草杂树，一条平坦的路都没有。整治之后，这里栽了树、种了草、塘里栽了荷叶，变得非常美好了。”

村民口中的变化，源于2023年荆门编制的《牌楼西河小流域综合治理和统筹发展规划》及8个专项方案。规划细化了64项指标，实施水系重构、截污控源、产业提升等60个重点项目。

荆门市东宝区副区长蒋韬：“探索了乡村‘生态绿岛’等一批小切口做法。初步探索出资金投入、农民增收、设施管护可持续的治理路径。经过一年实践，牌楼西河从拨草寻河变为河畅水清，区位价值快速增长，产业空间全面拓展。”

从浩浩江河到湖泊水库，湖北治水思路最大的特点，就是治水不仅仅只说水，而是从源头做起，把生产、生活、生态统筹起来，推动生产方式和生活方式绿色低碳转型，使绿水青山成为生产要素，形成保护得越好，发展得越好的良性循环。在此基础上，湖北进一步突出重点地区的绿色低碳发展，研究编制三峡（坝区）统筹发展与安全综合试验区规划纲要和丹江口库区绿色可持续发展先行区规划纲要。

十堰丹江口市市长武小凯：“通过实施厕所、垃圾处理、污水净化、畜禽养殖‘四大革命’，推动流域沿线农村污水治理‘四件套’、共享洗衣房、寄养式养殖场建设，统一实行‘三灰两黑’污水分类收集和生活垃圾转运处理，有力促进了农户生产、生活方式绿色低碳转型。”

以流域综合治理加快转变生产生活方式，推动生态保护、绿色发展、民生改善相统一，湖北经济社会发展的含“绿”量正稳步提升。看生态指数，湖北国控断面水质优良比例保持在90%以上，长江干流湖北段、丹江口库区水质稳定在Ⅱ类以上，“微笑天使”江豚种群数量增加到1249头，“水清岸绿、江豚逐浪”的美景成为常态。看发展成色，湖北已形成以新兴产业为支撑的绿色产业体系，以清洁能源为主体的现代能源体系，以全国第22位的能耗强度支撑了全国第7位的经济总量。

中国城市规划设计研究院院长王凯：“从我们社会经济的发展角度来讲，其实还不仅仅是保护的问题，还有一个发展的重任。所以在流域治理里面，也是把产业、人居环境建设、交通基础设施、污染防治几方面系统推进。从水作为文章的起点，最后实现全省的全面协调发展，这是一个创新思维。”

（长江云新闻记者 冯志强 夏晓青 金若晗 王飞 毕然 宋杰 张龙）