湖北动员近20万名干部，坚决打赢这场战役！

2016，脱贫攻坚首战之年。

湖北承诺：到2019年底全省590万建档立卡贫困人口和所在地区全面脱贫。上周，不少人在微信后台留言问云朵，贫困户是怎么确定的？590万贫困人口的数据准确吗？今天，湖北省扶贫办给出了答案。截止目前，湖北建档立卡库内数据显示：

贫困人口建档立卡工作是“一号工程”，是精准扶贫的基石之一。2014年4月，湖北开展扶贫开发建档立卡工作，近4万名干部，连续工作两百多天，按照户主申请、民主评议、村里上报、乡镇审核、县级审批、张榜公示的程序，完成了590万贫困人口、4821个贫困村的建档立卡任务。

但有部分县市反馈，2014年建档立卡对象识别不准、信息数据质量不高。 2015年10月到2016年10月，湖北又两次对贫困人口精准识别和脱贫成效的真实性进行“回头看”和全面审计，动员近20万名基层干部和驻村干部，开展建档立卡大审计、大整改、大核查工作。

湖北省审计厅在对某县的审计中，通过把贫困人员信息和新农合参合人员信息以及公安户籍信息对比发现，该县建档立卡贫困人口信息系统中有4056人在公安户籍系统中找不到相应记录。其中：身份证号码为20位的残疾人共计1752人（之后与残联提供的残疾人信息数据核对，依然有159人找不到对应记录），身份证号码为非20位的共计2304人。

在该县建档立卡贫困人口信息系统中还存在死亡、外迁及注销人员658人，其中：死亡人员191人，外迁人员239人，注销人员228人。

通过对全省贫困人口数据的全覆盖审计，发现库内52万贫困人口身份存疑。

发现失准贫困人口信息就要整改，按照“县级主体”的原则，湖北省各县都制定了整改工作方案，对照审计提供的问题清单，清理核实问题数据；剔除识别失准贫困人口，识别补录真正的贫困人口。

为推进审计整改工作，省扶贫攻坚领导小组办公室还制定了奖惩措施。

整改与通报成效挂钩：对81个县、市、区提出表扬，对16个进度滞后的县、市、区点名批评，并直接寄达市州主要负责人，要求限期整改到位。

整改考核结果挂钩：对个别不能如期完成任务或数据质量差的市州，2015年党政主要负责同志扶贫目标责任制考核和财政扶贫资金绩效考评实行“一票否决”，均不得评为优秀或合格等次。

整改资金分配挂钩：分配中央及省级财政扶贫资金的基数，按库内贫困人口实录数、贫困村个数、贫困县所占权重依次为60%、20%、20%。对库内贫困人口数与规模控制数差异率较大、数据质量不高的县市，还将相应扣减扣回扶贫资金。

贫困人口信息失准，除了工作方法不完善，核查失误等原因，还有可能是基层干部腐败引起的。各级纪检监察机关也加大了对扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题的查处力度。

武汉市：10月7日，武汉市纪委通报6起在农村集体“资金、资产、资源”监管和“扶贫领域”侵害群众利益不正之风和腐败问题的典型案例；

宜昌市：10月12日，宜昌市纪委严肃查处并公布了7起扶贫领域侵害群众利益的典型案件，11名责任人受到党纪处分；

襄阳市：襄阳市今年来已查处扶贫资金监管、使用方面违纪问题244起，处理254人，其中8人被移送司法；

丹江口市：对扶贫领域的不正之风和腐败问题，问责53人，其中党政纪处分32人，教育批评、诫勉谈话21人

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通过一系列措施，“精准识别贫困人口”有了突破性进展，为精准扶贫奠定了坚实基础。但贫困人口的动态监测永远在路上，还需要进一步加强。

（责任编辑 吴松）