“五星级社区”的安全经

《湖北应急管理》特别策划

聚焦“防灾减灾”这一话题

报道各地、各部门、广大社会公众

在森林防火、综合减灾示范村（社区）创建、

风险普查、应急科普等方面的不懈努力

反映各地开展美好环境

与幸福生活共同缔造行动

在防灾减灾领域的工作成果

这期的主角是襄阳市襄州区龙兴社区

“五星级社区”的安全经

探访襄阳市襄州区龙兴社区综合减灾工作

“天气炎热，请一定叮嘱孩子不要在没有大人在场的情况下，私自在塘边、河边、水库等地方游泳、戏水、玩耍。如果看到其他孩子游野泳，请您一定及时制止！”

日前，襄阳市襄州区龙王镇经济发展办主任崔电仕来到龙兴社区唐岗村，给村里留守老人和儿童送上防溺水倡议信，面对面为老人、孩子上了一堂“安全教育课”。

当日，龙兴社区符庄村的28名留守儿童和9名家长也参加了包村干部和志愿者组织的“防溺水安全课”，学习防溺水自救自护知识，并在防溺水倡议书上签名。

一直以来，龙兴社区出实招保安全，积极部署防灾减灾工作，凭借出色的表现，不仅成为龙王镇首个“五星级社区”，还喜提“2021年湖北省综合减灾示范社区”称号。“今年5月，龙兴社区已申报了国家综合减灾示范社区。”襄州区应急管理局副局长马元生对《湖北应急管理》记者说。

公园“变身”应急避难点

盛夏的龙兴镇，瓜果飘香、绿意盎然。骄阳似火，但走进镇上的龙兴公园，树木成荫，暑气顿时消散了不少。这座占地30余亩的公园不仅为社区居民提供了休闲娱乐场地，也是龙兴社区的应急避难场所。

龙兴镇一中，同样是龙兴社区的应急避难场所。学校食堂前，应急指挥、应急医疗救护、应急广播、应急物资供应、应急宿舍区、应急厕所、应急供电、应急饮用水等指示牌一应俱全。“食堂本身有水电、餐饮、卫生间等各种配套设施，不仅空间宽阔，且与教学楼有一定距离，一旦有紧急情况需要启用，能立刻‘变身’为应急食堂和宿舍，食堂外的大操场也可以搭建应急帐篷。”龙兴社区党委书记刘波介绍说。

社区投入20余万元对社区广场、镇一中、镇小学、龙兴公园进行相应改建，设为应急避难场所。依托镇一中卫生室，社区建立了医疗救护站，提供急救服务。社区微型消防站队员由受过专业训练的社区党委班子成员担任。

除了应急避难场所，龙兴社区还配备了专业完善的防灾减灾救灾硬件设施，投资10万元建设救灾物资储备库。“我们采用专人专管建账制（即专人负责盘点、维护、出入库登记），对不宜长期保存的救援物资与邻近的商超签订应急购销协议并建立应急救援物资征用机制。”刘波介绍说，龙兴社区还经常组织社区干部、志愿服务队深入社区，向居民、企业发放防灾减灾手册，讲解防灾减灾知识，引导居民家庭配备防灾减灾用品。

包村包户守护重点人群

“李奶奶，最近持续高温天气，您身体还好吧？天热也是灾害易发时间，注意安全使用水电和燃气，有任何需要随时联系我们。”日前，龙兴社区的网格员逐一登门入户，排查社区空巢老人家庭用电用气安全隐患，为“三伏天”用电用气高峰上“安全保险”。

暑假伊始，龙王镇龙兴社区就开始积极部署青少年儿童防溺水“护苗行动”。“全镇下辖的49个村，均明确专人包保，包村干部必须进村入户，和留守儿童、老人见面，不漏一人，将防溺水、用电用气安全、反诈骗知识落到实处。像崔电仕这样的镇干部，都要包村到户。”刘波介绍说。

据悉，龙兴社区有7个居民小组，共1346户、4352人。其中，低保对象17户30人、残疾人76人、60岁以上的老年人116人、“三留守”人员7人、外来人口45人。“这些都是我们重点关注、包保的脆弱人群，社区为他们专门设立了安全台账，定期上门发放防灾减灾明白卡，组织人员检查其家中电路等。对于留守儿童家庭，除了包村入户见面宣传防溺水安全知识外，包村干部还必须每天打电话询问其安全情况。”刘波说。

龙兴社区在襄州区应急管理局的指导下，成立了防灾减灾和安全生产工作领导小组；组建了4个由社区党员干部、民兵、退役军人、志愿者为主体的应急救援专班，社区与辖区企业消防救援队伍取得联系，引导辖区企业参与社区综合减灾工作；成立了41人的志愿者服务队，协助开展隐患排查、预警信息传播、宣传教育、应急演练和紧急救援等综合减灾工作，并制定了防灾减灾和安全生产管理制度。社区共划分为7个网格（7个小组），对社区灾害事故风险隐患进行网格化管理。

盯“热点”“重点”查隐患

“夏季农业生产容易产生一些新风险，因此我们的风险隐患排查是动态的，在不同时期有不同的侧重点。眼下，我们正着力排查农业生产临时用房安全风险。”刘波介绍说。近年来，龙王镇依托本地水资源优势，大力发展稻虾产业。“部分农户为更好照看稻虾，往往就在田间地头临时搭建简易棚屋，甚至私牵电线使用电器，存在火灾、触电等风险隐患。我们每周都会对这些重点区域进行拉网式排查，要求违建农户及时拆除。”

据了解，长沙自建房倒塌事故发生后，龙兴社区迅速组织对社区的700户自建房进行全面的安全检查。

此外，社区还组织志愿者服务队深入小区、村组，对电动车入户充电行为进行劝阻，并发放宣传资料，开展电动车入户充电导致的火灾事故案例警示教育。

龙兴社区成立了风险隐患排查领导小组，将隐患扼杀于萌芽状态，同时制作灾害风险地形图及应急避难疏散图，以便居民明确逃生路线。

龙兴社区还制定了关于防灾减灾救灾、脆弱人群救助、防溺水、防火用电、安全生产等5个预案，并按照预案定期进行应急演练。下一步，龙兴社区将紧跟信息时代的步伐，探索创建智慧社区，进一步提升居民防灾减灾能力。

来源：湖北应急管理杂志微信公众号

责任编辑：金晓彤