无论走到哪里，祖国在你身后！

刚刚过去的2019年，您说走就走的旅行实现了吗？中国的护照含量有了怎样的提升？面对风云变幻的海外安全形势，中国外交又是如何保障屡屡遭受威胁和损害的海外企业和同胞的安全？1月17日下午，外交部领事司召开2019领事工作吹风会，领事司司长崔爱民回顾总结了2019年领事工作的各项进展，以及推出的便民、惠民新举措。

  2019中国共处置领保案件近八万起

“中国脚步”走到哪里，领事保护与协助就跟随着哪里。吹风会上，崔爱民司长首先通报了2019年外交部和驻外使领馆处置的安全事件。

外交部领事司司长 崔爱民：

共处置各类领保案件约7.9万起，其中包括发生在老挝、新西兰和美国的交通事故、埃塞客机失事、斯里兰卡连环爆炸等涉我公民伤亡的重大突发案件，2019年，12308热线接听电话量超过35万余通，驻外使领馆办理各类领事证件总量达近1000万件。

中国外交致力于打造强有力的

“海外中国平安体系”

崔爱民表示，2019年，海外安全形势依然严峻复杂，各类安全风险持续上升，我们“走出去”的公民和企业的安全依然是我们最重视、最关切的问题。中国外交致力于打造强有力的“海外中国平安体系”。

外交部领事司司长 崔爱民：

“预防是最好的保护”，不断加强预防性领事保护宣传。完善了由“中国领事服务网”、“领事直通车”微信、微博和“外交部12308”手机客户端构成的领事工作“一网两微一端”新媒体矩阵。

崔爱民透露，外交部正积极配合国务院主管部门，推进首部领事保护立法工作。《中华人民共和国领事保护与协助条例》已列入《国务院2019年立法工作计划》，出台后将是我国第一部关于领事保护与协助工作的专门立法，也是第一部针对海外中国公民和机构安全的专门立法，在领事工作法治化和现代化进程中具有里程碑意义。

海外同胞身后，祖国常在

2019年九月，外交部推出首部领事保护公益宣传片，片中一句“放心，我们一直都在”直击人心。崔爱民讲述了一个海外留学生的故事，让现场的记者切实感受到祖国在你身后的温暖。

外交部领事司司长 崔爱民：

有一位中国留学生小慧(化名)在美国留学期间，突然哭着电话告诉父母自己卷入巨大案件，需要三万多美元。其父母求助学校和当地警方无果后，想起我们公益宣传片中“放心，我们一直都在”这句话，马上向驻洛杉矶总领馆求助。总领馆工作人员耐心听完事情经过，告诉他们“请放心，我们一定全力协助你们来帮助孩子”。虽然素未谋面，但温暖坚定的话语令小慧的父母倍感踏实。在总领馆工作人员耐心细致劝说下，小慧已走出被骗的阴影，恢复了正常的大学生活。

中国护照”含金量“增加

直通71个国家和地区

中国的护照含金量又增加了多少？吹风会上给出答案。崔爱民表示，2019年，我们同亚美尼亚、苏里南签署了互免持普通护照人员签证协定，与安哥拉、乌兹别克斯坦、巴拿马达成了互发多年多次签证的互惠安排。其中，与亚美尼亚签署的免签协定将于2天后，也就是1月19日正式生效。亚美尼亚将成为欧亚地区继白俄罗斯之后第二个与我实现全面免签的国家，同时也是全球第15个与我实现全面免签的国家。

外交部领事司司长 崔爱民：

加上其他单方面给予我公民免签或落地签的国家，目前我公民持普通护照可以免签或落地签的形式前往全世界71个国家和地区，这在国际上中等发达程度国家中是件很了不起的事情。

崔爱民还介绍，2019，中国外交聚焦周边、聚焦共建“一带一路”和我公民前往人数较多的国家，共与18个国家举行领事磋商和会晤，推动解决中外人员往来中出现的各类问题，继续大力开展商谈中外互免签证协定、签证便利化互惠协议或安排，拓宽我人员“走出去”渠道。同时，稳妥推进外国在华设立领事机构，先后与柬埔寨、乌拉圭、尼泊尔等15个国家达成在华设领或领事机构升格和领区调整协议。2019年巴拿马驻广州、香港，加纳驻广州，柬埔寨驻海口，蒙古驻上海总领馆先后开馆。

外交部领事司司长 崔爱民：

外国驻华领事机构的日益增多，为扩大我国对外开放、推动相关地区经济发展、促进我国与相关国家的人员往来和交流发挥了重要作用。

推出领事证件工作惠民便民新举措

中国驻外使领馆将于2020年2月1日起实施以下便民举措:一是实现护照“全球通办”并进一步简化海外中国公民换补发护照时需提交的申请材料。今后，海外中国公民可向我任何驻外使领馆申请护照换补发。如果是换发，仅需提供原护照、国籍状况声明书、照片和申请表。如果是补发，另提供遗失或损毁情况说明即可。

二是取消对海外中国公民护照遗失、被盗或损毁后申请补发护照的限制条件。以往，短期出国，也就是在国外停留不超过180天的中国公民，在国外发生护照遗失、被盗或损毁等情况，驻外使领馆一般为其回国颁发旅行证而非护照。今后，将不再把在国外停留满180天作为补发护照的限制条件。

外交部对春节出境游客提出安全建议

春节期间是中国公民出境游高峰，崔爱民向春节期间出境游的中国游客提出三点安全建议：

 一是合理规划行程，了解目的地安全状况，避免前往高风险地区，特别留意极端天气和自然灾害对海外旅行的影响。

 二是提高安全意识。出行前购买必要的人身意外和医疗保险，提高抗风险能力。量力而行，谨慎选择潜水、热气球等有一定风险的旅行项目。如果自驾游，务必持有合法的驾驶证件，注意当地道路状况，遵守交通规则，谨慎驾驶。

三是依法理性维权。如与商家、旅行社或航空公司发生纠纷，请依据有关合同条款，通过协商的方式解决纠纷，避免过激行为。

崔爱民提醒，如在国外旅行时遇意外事故或紧急情况，请及时向当地警方报警，并可向中国驻当地使领馆联系求助。使领馆将根据具体情况，在职责范围内尽力提供帮助。

记者：解炜  黄朋威

编辑：吕世通