重磅 | 湖北省委巡视组：为什么我们要盯着县委书记？

自古就有“郡县治，则天下治”之说。在中国的行政体制中，县级从来都是最为重要的行政单位之一。老百姓比较多地用“县太爷”这个带有传统色彩的称呼表达他们对县官的理解。县级政权的完备性决定了县委书记地位和作用的敏感性，它是一把双刃剑。好的县委书记造福一方，不良县委书记“一把手”成了“一霸手”，为害一方。

 

如何辨别“一霸手”？怎样治理“一霸手”？且听湖北省委巡视组里的“重案六组”来跟你讲！

为什么要盯住县委书记？

傅顺卿（湖北省委第六巡视组副组长）：

首先，县委书记这个岗位，地位很特殊，作用大，责权集中，权力也不小，贴近群众影响也大；第二，县委书记是一个空当，他实则属于湖北省委管理，但是省委重点管理的对象是副厅以上的干部，那么，县委书记就鞭长莫及，他的很多行动就容易被忽视；地市州的管理层级总认为县委书记属于省委管理，所以也没有参与，一个是管不上，一个是管不到，所以县委书记正好是个空当。

 

怎样扳倒“不称职”的县委书记?

这要从一个案例说起

贪官档案

余建堂，男，汉族，1964年11月生，湖北麻城人，1985年1月加入中国共产党，1981年7月参加工作，湖北省委党校党建专业毕业，研究生学历。

 从一名小学老师做起，余建堂先后任麻城市团市委书记、麻城市副市长；黄梅县委副书记、县政府县长；2010年到2015年6月，任黄梅县委书记。

案件关键点 

一封“迟来”的举报信

湖北省委第六巡视组在黄梅巡视的时间，加起来还不到一个月，直到临走前，收到了一封关于余建堂的举报信。

傅顺卿（湖北省委第六巡视组副组长）：

我们刚到黄梅巡视的时候，并没有接到任何关于他的举报，关于他的评价还非常的好，市里介绍他是优秀县委书记，我们虽然有怀疑过但并没有实际的切入口，直到二十几天的时候，我们突然收到一封信，信上说，有个人给余建堂的老婆卡上打了五十万。

事件回顾 突然袭击，他却不让进房间

傅顺卿（省委第六巡视组副组长）：

其实早在收到举报信之前，我们就对余建堂有所怀疑，有一天，我和组织部长就打算去他家里看一下，事先不打电话沟通，看突然袭击能否发现猫腻，于是我们就来到了他家门口，给他打了电话：傅组长说要来你家坐坐，我们过来了。“啊？你们过来了？我在外面散步，麻烦你们等一下。”于是我们就观察着时间，等了大约半个小时，他打电话过来说已回家。这个过程就发现了猫腻，因为他并没有去散步，而是有意拖延时间。也不让我们进房间，这明显表现出，他心里有鬼。

延伸调查 县委书记，北京拥有700万房产

傅顺卿（湖北省委第六巡视组副组长）：

我们来查余建堂的个人报告，逐一排查后，发现他的妻子在北京办的一张银行卡一次在POS机上刷走192万元。如此大额转账一般通过银行柜台办理，为什么要用POS机？刷到什么地方去了？巡视组立即派人赴北京调查，发现这笔巨款刷到了北京一处房产账户中，她用他人身份证在此购买了一套近700万元的房子。而此前余建堂申报个人事项时，并未提到这处房产。继续追查发现，一公司老板曾向该房账上打入400万元。巡视组找到这名老板，他承认自己曾向余建堂行贿160余万元。

余建堂被立案审查后，发现他顶风违纪，在十八大之后仍不收敛，甚至在巡视组巡视期间收受金条和红包，行贿受贿的事实最终坐实。

县委书记职责重大，在地方上说一不二，所以容易受到权利寻租的诱惑，而这样一个岗位，偏偏又处在国家纪委监察系统的薄弱环节上。巡视组的工作，就是要补上这个空当，让县委书记们负起责任来。

新闻多看点

资料图：习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈。

2015年1月12日，中共中央总书记习近平在北京人民大会堂与206名参加中央党校县委书记研修班的学员座谈。这一宏大的培训计划，将在三年内对全中国2800多名县委书记全部轮训一遍。规格高、范围大，引人关注。

习近平告诫县委书记们，要做到“四有”：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，还要把好“三关”：权力关、金钱关、美色关。

在中国的政治格局中，县委书记地位特殊，级别不高，一般只相当于处级，距离权力巅峰至少还有八九个层级，但权力却不小。

习近平在1990年曾发表过一篇《从政杂谈》，其中说：“如果把国家喻为一张网，全国3000多个县就像这张网上的纽结。‘纽结’松动，国家政局就会发生动荡；‘纽结’牢靠，国家政局就稳定。县一级工作好坏，关系国家的兴衰安危。”

本文来源|新华网、湖北省纪委监察厅 湖北新闻

本文编辑|邹敏

本期主编|邹敏 徐珊珊

（责任编辑 周鑫）