城管委｜管出规范夜市 撸串儿越来越有品

夜市是一座城市文化特色的缩影，不仅能体现一座城市的繁荣，更是地方文明程度的一面镜子。曾经的夜市，一边是人们喝着啤酒大快朵颐，一边却是部分店主随意占道经营、烧烤烟雾缭绕、垃圾乱堆乱放的情况屡见不鲜。

这个夏天，随着宜昌城区夜市专项整治行动启动，“五+三”夜市管理法成效开始显现，城区一批整洁、干净的标准样板夜市初成规模。规范经营后的夜市，让市民吃得更文明舒心，让宜昌夜色也越夜越精彩。

双层玻璃挡不住油烟味

提起夜市，CBD夜市内烤猪蹄、火爆鱿鱼、臭豆腐等全国各地的名小吃，步行街上小龙虾、各式烧烤，樵湖岭夜市的张记干锅、陈记炭烧烤，都让人味蕾大开。可对居住在中心城区夜市周围的人来说，夜市就不那么美好了。“一怕油烟，二怕噪音。”家住北门夜市旁的王常疆总结了大多数住在夜市周边市民的心声。他告诉笔者，以往，每天下班回家经过北门夜市，这里就已是人潮涌动。喧嚣的人声，漫天的油烟，摊主们纷纷将夜市摆到路面，人车只能缓慢前行，“一到夏天，窗户就得紧紧关住，窗外的噪音却怎么都挡不住，家里一不小心就弥漫着油烟味。要知道，我家里玻璃还是双层的呢。”

8月31日，笔者再访北门夜市，发现王常疆记忆中的场景不在了。占道经营的摊点都摆在了门市内，烧烤的浓浓油烟也消失不见。“环境大有改观，没有占道的啦，楼下的露天烧烤也没有了。现在人车通行，都很顺畅。”

家住CBD的秦女士和王常疆一样，曾经历过为防噪音和油烟，夏天不敢开窗透气的生活，刚过去的这个异常炎热的夏天，她每天开车回家时，再也不用担心被楼下夜市的占道摊点和吃客“堵在家门口了”。

全面出击夜市酝酿转型

“现在宵夜，感觉摊点更整洁干净，路面也没有了粘糊糊的油污，宜昌夜市环境整体有了提升。”食客们感受到的变化，源于7月26日起全市范围启动的城区夜市专项整治。

市城管委要求，全市范围内的规范夜市临时经营区，经核准的夜市临时经营区，严格落实“五定”管理（定地点、定时间、定品种、定责任、定标准）。按要求设置公示牌，按经营类别划分经营区域，标示线清晰醒目，严格控制经营时间，定有专人值守；同步排查城区夜市临时经营区外的夜市摊群（点），进一步加大整治力度，集中力量依法取缔；为治理夜市油烟污染经营行为，夜市临时经营区以外的露天烧烤摊点一律取缔。夜市临时经营区内烧烤摊点采取“三个一批”措施进行整改：关停一批，对炭烤摊点立即关停，一律不得营业；改进一批，使用液化气的烧烤摊点，一律改为电烤方式，并加装油烟净化设施，消除油烟污染；转型一批，对不愿改造设施的经营业主，劝其转型，不得经营烧烤摊点。7月30日前取缔、关停城区所有炭烤摊点；7月30日前下达责令限期改正通知书；8月31日前整改达标，城区夜市全面转型，宜昌夜市转型划定时刻表。

通过“五定”，管住夜市规范经营，通过“三个一批”，城区夜市全面“禁烟”，避免市民为油烟所扰。整治方案在要求各区成立整治工作专班的基础上，由城管委成立督导工作专班，加强整治工作的指导、检查和督办。职责明确到人，确保整治落实落地。“五+三”管理办法，根除宜昌夜市顽疾。、

市区联动整治成效立现

令行禁止，专项整治全面铺开。

西陵区重点整治黄河路、陶珠路夜市市容环境，共出动执法队员30余人、执法车辆6台，清理占道经营30余处，规范出店经营10余家，处罚4起，罚款200元。辖区内CBD等8大夜市统一划线经营、进店经营、安装油烟过滤设施；取缔所有的炭烤，要求商家使用电烤或者环保能源。城管部门还调整夜班工作时间，不定期整治，防止流动摊贩回潮。

伍家岗区取缔违规夜市摊群2个，取缔乱摆流动夜市摊点20多处，划定6个临时定点夜市，要求经营人员自备垃圾容器，备用防止油渍污染路面的设施；严禁露天烧烤、随地倾倒污水垃圾，严格做到摊撤场清。

在港窑路金东山对面的夜市疏导点，店门口地面上铺设油布，店主都在线内经营，不占用盲道，秩序井然。“以前，港窑路随处可见夜市摊点，地上全是油污，一不小心就会摔跤。”家住经鑫苑的萧民告诉笔者，地上铺油布，美观大方又便民。经过集中整治，高新区夜市经营逐渐规范有序。

夷陵区城管局对罗河路、湖光路、三峡路、彩云路周边等路段60个烧烤摊点的经营地点、经营时间、规模、证照信息等进行登记造册，逐户发放告知整改通知书。对夜市临时经营区以外的露天烧烤摊点一律取缔。

对知错就改的店主，执法人员动之以情、晓之以理，以文明劝导柔情纠过；对屡教不改的摊主，执法部门毫不手软，当罚则罚。隆康路夜市多次整治但反弹严重，城管部门通过摸底调查，对群众反映强烈，占道恶劣、屡不整改的华子夜宵先后8次下达行政处罚，累计罚款5900元。在当事人拒绝缴纳罚款的情况下，申请法院强制执行到位。加强司法衔接，破解城管处罚的执行难，提高城管执法的权威性，让占道经营行为得不偿失，进一步震慑其他占道经营户。

通过媒体曝光，让违法经营的经营户“脸上挂不住、形象打折扣”。将镜头聚焦到占道食客，向市民宣传“没有不文明消费、就没有不文明占道”、“拒绝占道消费、就是美化城市环境”的道理，通过加强对市民不文明行为的约束，达到促进城市管理的目的。

“全行业参与、全方位整治、全时段监管、全媒体曝光”的“四全”管理办法；“70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”的工作方法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理……夜市“老顽疾”，在“良药”“猛药”双重发力下“药到病除”。

常态“美容”撸串越来越有品

8月29日晚，城管委夜市夜查组依次查看了陶珠路夜市、环城南路沿江夜市、樵湖岭夜市、黄河路夜市、三峡大学后门夜市、东辰二号、中南路、胜利二路、汽渡路等夜市。所到之处，被取缔的露天烧烤点不见踪影，占道经营现象不再，夜市秩序井然。整治行动两个多月以来，市城管委领导带队拉练暗访、组成夜市夜查专班不定期巡查，数十次的各类督查，确保了城区夜市美容“常态化”。市城管委表示，针对夜市整治，今后将每周开展一次夜市小型整治行动，每半月开展一次大型整治行动。

仅仅达到“无烟化”、不占道的效果，还远远不够，通过整治倒逼，宜昌夜市还在悄然提档升级。

笔者走访看到，步行街装修风格日渐统一，北门等老城区夜市店招、垃圾容器都开始悄然变化。在夜市纷纷入店经营，提升环境的同时，宜昌夜市“禁烟令”“五定”管理办法，让一些经营者开始主动提档升级。解放路步行街火奴撸撸·撸串的啤酒屋让人惊艳；巴比克优、张师傅等宜昌烧烤“老字号”纷纷转型，透过玻璃落地窗，吃客边吃烤串边观夜景；金岭路夜市整治后，古色古香的店面整齐划一。

在宜昌城市管理部门、夜市经营者和市民的共同努力下，宜昌撸串儿越来越有品，宜昌夜市开始成为城市一道亮丽的风景。

来源：三峡宜昌网 通讯员 龚万柏 黄玉莲

（责任编辑 黄静蕾）