天仙潜三地组团“补短板”共同约见金融机构负责人，说了啥？

2016年仙桃市全市地区生产总值647亿元，全市银行存款余额582.7亿元，但全市银行表内贷款余额仅为222.96亿元，贷存比38.2%。这是昨天（6月1日）省人大常委会首次代表约见国家机关负责人活动中，省人大代表、仙桃市委副书记、市长周文霞透露的数据。

不只仙桃，参加约见活动的省人大代表、潜江市委书记黄剑雄，天门市副市长刘春霞也表示，贷存比低是“天仙潜”经济发展面临的共同“短板”。

根据湖北省统计局公布的数据，2016年，仙桃、潜江、天门三直管市GDP之和已达1721亿元，“一主两副”之外，仅次于荆州和黄冈的1726亿元。近年来，三地经济发展持续向好，但企业融资难、融资贵的问题依然比较突出，制约了经济进一步发展。

中小微企业融资难

省人大代表呼吁金融机构帮忙“补短板”

为什么仙桃、潜江、天门的贷存比在全省“垫底”？约见之前，三位省人大代表提前做了调查。

天仙潜三地大部分企业都是中小微企业，比如仙桃目前中小微企业就有1000多家，每年的资金需求在150亿元左右。天门规模以上工业企业274家，新型农业经营主体3123家，个体工商户27865家，据不完全统计，以上各类经济实体每年贷款需求总量在100亿元以上，而实际上天门市贷款满足率始终徘徊在20%-30%之间。今年潜江市产业发展和重点项目建设需要投入大量资金，但信贷资金投入“远不能满足经济社会发展需要”。

中小微企业在申请银行贷款或其他融资过程中遇到的困难相对较多，以天门市返乡创业融资贷款为例：

一是融资贷款门槛高。按现行银行业贷款取得的基本条件，至少必须满足：开业两年以上；有足值的核心抵押物；产品有稳定可靠的市场需求；有一定数额的现金。这些基本条件对返乡创业初期的企业来说是不可能具备的；

二是贷款程序复杂。贷款调查由地方支行完成，而贷款审批由两级审批，即市级审批完成后，必须报上级行审批，办贷流程拖长了；

三是信贷产品运用单一。天门市95%以上的贷款获得都必须有土地房产评估的他项权证做抵押，而且抵押打折一般都在50%以下；

四是信贷使用周期较短。在直管市内，一般企业得不到3-5年的固定生产投资贷款支持，更得不到5-10年以上中长期贷款支持。

针对当地企业贷款融资难的困难，三位省人大代表向参加约见活动的湖北省政府金融办、中国人民银行武汉分行、中国银监会湖北监管局以及6家金融机构相关负责人建议：

希望鼓励和引导商业银行加快金融产品创新，多运用权益性融资、知识产权抵押贷款等轻型金融产品和工具；进一步理顺金融机构管理体制，支持直管市银行机构升格，提升信贷规模和审批权限；对引进股份制商业银行给予适当政策支持和倾斜，允许当地先行先试，提升金融业整体服务水平；实际办贷过程中能简化贷款流程，延长贷款期限，降低部分企业的贷款门槛等。

力争今年直管市贷存比提高

多家银行机构将升格

对于省人大代表的建议，各金融部门负责人也一一作了回应。

中国银监会湖北监管局副局长苏薪茗透露，目前湖北省银行业正在进行金融供给侧结构性改革，改善小微企业金融服务，大力支持县域经济发展，大力发展绿色金融，大力支持“四新经济”。今年一季度末，湖北小微贷款规模达9275亿元，比年初净增699亿元，增量绝对值全国第三。

具体到天仙潜三地，2017年一季度末，仙桃市各项贷款余额252亿元，比年初增加29亿元，同比增长23.79%；天门市各项贷款余额162亿元，比年初增加8亿元，同比增长16.08%；潜江市各项贷款余额197亿元，比年初增加18亿元，同比增长16.01%。三地贷款增长速度均高于全省15.41%的平均水平。

中国人民银行武汉分行副巡视员江成会表示，2017年将继续扩大融资总量。一方面引导金融机构增加实体经济信贷投放，力争2017年各直管市贷款增速高于全省平均水平，贷存比有所提高；另一方面要大力发展直接融资。

对于省人大代表建议的直管市银行机构升格问题，苏薪茗回应，建行湖北省分行已经在2015年和2016年分别将潜江、天门支行升格为二级分行，仙桃支行升格计划也已经上报总行，预计今年下半年可以完成升格；工行湖北省分行已将天门、潜江、仙桃三家支行实行省分行直管的请示上报工总行，目前已受理并正在批复流程中；农行湖北省分行上报的直管市支行升格的专题请示已获农总行同意，今年待监管部门批准后即可完成支行升格。

近年来，湖北银行已在天门、潜江、仙桃设立了分支机构，汉口银行也计划2017年在仙桃设立分支机构。

约见中，工行、农行、建行等6家金融机构相关负责人也介绍了他们支持地方经济社会发展的具体做法以及2017年的打算。

2016年12月1日，湖北省十二届人大常委会第25次会议通过了《湖北省人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》，今年1月1日起实施。

办法规定，代表可就在闭会期间参加省人大常委会统一组织的视察、专题调研、执法检查和代表小组活动中发现的宪法、法律、法规实施中存在的问题，本级及上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定执行中存在的问题，全省改革、发展、稳定的重大问题，人民群众普遍关注的热点、难点问题，以及代表认为确有必要且属于代表履职范围的其他事项，对国家机关负责人提出约见。

今年3月，三位省人大代表提出约见金融机构负责人的申请，围绕推进湖北金融业支持直管市实体经济发展，加快去杠杆、降成本的进度，着力解决融资难、融资贵等现实问题进行座谈沟通。按照办法规定，约见后，省政府金融办将会同参会的其他单位，在三个月内，对约见提出的问题作认真研究，然后书面答复参会的省人大代表。