税务一点通 | 数智为笔，税图e治“图”什么？

从拿地到建房到上市交易，涉及哪些税种？买房碰到历史遗留问题办不了证，怎么破？在湖北，一项事关不动产税收治理的全国首创类优化营商环境重点领域改革项目正在开展试点，试点区域创建的“税图e治”先行区开始有模有样，当地企业和群众抢先尝到了改革的甜头。

“税图e治”究竟“图”什么？试点怎么试？本期《税务一点通》，邀请国家税务总局湖北省税务局财产和行为税处四级调研员姚志国为您拉直“小问号”。

以不动产单元代码为“数字纽带”，湖北去年在全国率先上线“房e码”平台，创新提出“不动产全生命周期税收治理”的理念，把不动产税收治理从环节创新推向了系统重构。

“具体来讲，就是以不动产单元代码为唯一标识，贯通‘土地出让－开发建设－交易流转－保有退出’四大阶段，从项目规划到房屋灭失实现了全过程数字化治理，变被动风险追溯为主动流程服务。”

在“房e码”的基础上，湖北今年又往前走了一大步：从跨税（费）种、跨环节、跨区域的业务联动、对称校验和智能处置出发，继续开展“税图e治”先行区创新项目试点。

“我们在过去房e码创新项目改革的基础上，实现了‘一拓展一深化’：向前拓展信息链条至土地一级市场，完整覆盖从‘地’到‘房’的全生命周期；向下深化全税费种风险预警机制，以土地为起点，以项目为单元，‘一码’穿透，建成全要素生命周期管理系统。”

“税晓通”告诉我，过去，房土税源管理主要是靠人工翻台账、实地跑现场，宗地、房产信息散落在各个部门，核查一处疑点就得多方跑腿取证。

“‘税图e治’这个项目，旨在打通自然资源、住房和城市更新、不动产登记部门的数据壁垒，归集空间座标、项目基本信息、全税费种信息、宗地产权等40类数据，依托系统自动比对、智能预警，把‘事后追着风险跑’变为‘源头靠前控税源’。最终的目标就是要进一步优化我们湖北省的税收营商环境，促进企业合规经营，降低企业办税成本，帮助更多企业和群众实实在在地解决问题。”

在创建方式上，湖北采取的是“省局统筹集中+各地协同共创”的团队化作业模式，围绕数据需求、风险预警、应对处理三类工作，一体式推进税图c治先行试点创建。

“我们省税务局组建了专项团队，集中开展核心算法模式研发、风险指标开发，制定创建标准、数据规范以及考核验收细则。现在我们已经搭建了省级的’税图e治’基础管理平台，同时鼓励各地自主探索创新化、特色化功能模块，将优化营商环境与行业征管实际紧密结合。”

创建过程中，针对农用地转用环节税费征管问题，十堰茅箭区税务局对辖区内21条农用地转用审批文件与耕地占用税缴纳信息进行比对核查，督促当地相关责任主体补缴耕地占用税地2620.97万元，进一步推动了土地起始环节的规范管理。

“在税务部门的提醒下，企业及时补缴了税款，一方面堵住了税款流失的漏洞，另一方面也帮助企业有效规避了税收风险。”

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