学习贯彻省委十二届十二次全会精神 | 权威解读：强化治理创新 打造一流营商环境

省委十二届十二次全会提出，强化治理创新，打造一流营商环境。怎样以治理创新降低制度成本、激发市场活力？来看专家解读。

全会强调，要强化治理创新，打造一流营商环境。完善创新支持政策，持续加大科技投入力度。构建亲清政商关系，做到“有呼必应、无事不扰”。深化“高效办成一件事”改革，建好用好数智湖北“一张图”，推动政务服务向“增值赋能”升级。持续推进大财政体系、国资国企、开发区管理体制、生态文明体制等改革。

本次全会把治理创新、营商环境建设单列作为独立重点板块，在专家看来，这是湖北发展思路的重要转变，核心目标就是通过完善制度、提升政府服务效能，降低企业制度性交易成本，稳定市场主体预期。

中国地质大学（武汉）区域经济与投资环境研究中心主任 邓宏兵：标志着湖北省正从“拼政策让利”转向“拼制度供给”，在湖北支点建设全局中，治理创新是贯通全域的软经脉，从“配套支撑”升级为“关键动能”，成为支点建设的制度底座。

围绕“有呼必应、无事不扰”的亲清政商关系，湖北落地一系列硬举措。“无事不扰”方面，出台涉企行政检查规范方案，推行“扫码入企”，落实“综合查一次”、双随机抽查；“有呼必应”方面，省发改委依托“企呼我应”平台快速响应企业诉求，实现问题闭环处置。

湖北省发改委法规处（营商环境建设处）副处长 彭峰：针对久拖未决、疑难复杂、跨部门联动等事项，强化跨部门跨层级集中会商、协同办理，确保企业需求和问题清单化、责任化。

这次全会还有一个创新提法，政务服务要给企业“增值赋能”，要求深化“高效办成一件事”改革，建好用好数智湖北“一张图”。目前全省已上线72项“高效办成一件事”事项，平均压缩办理时限79%、减少材料51%；建立跨省协作机制，150项高频政务事项可跨省通办。为打通惠企政策落地“最后一公里”，省发改委起草《关于深化涉企服务增值化改革的若干措施》，推动惠企政策智能匹配、免审即享。

湖北省发改委法规处（营商环境建设处）副处长 彭峰：其中专门提到加强政策服务，比如提出推动惠企政策智能匹配，完善助企惠企服务专区，加强人工智能大模型在惠企政策领域应用，实现惠企利企服务主动精准推送。

全会还部署了持续推进大财政体系、国资国企、开发区管理体制、生态文明体制等改革。专家认为，这几项改革相互支撑，标志湖北营商环境治理创新，已经从单点突破走向系统集成。

中国地质大学（武汉）区域经济与投资环境研究中心主任 邓宏兵：这四项改革与营商环境是“一体两面”的关系，大财政体系改革解决的是“钱”和“政策”的问题，国资国企改革解决的是“主体”和“活力”的问题，开发区管理体制改革解决的是“载体”和“效率”的问题，生态文明体制改革解决的是“底色”和“可持续”的问题，四项改革协同发力，为营商环境清障铺路。

（长江云新闻记者 陈芯蔚 宋杰）