长江观察 | 恩施建始：新改建农村公路里程全省第一

位于武陵山区的恩施建始县，创新农村公路资金使用机制，充分发挥奖补资金杠杆作用，撬动多部门资金共同建设农村公路，今年建始县新改建农村公路310公里，里程居全省县市区第一。

在建始县长梁镇石料外运通道建设现场，工人们正在修挡墙、铺路基。年底建成通车后，每年将有500万吨硅砂岩通过这条农村公路，驶上国道和高速公路，运往全国各地。

中交天津航道局建始绿色建材项目党支部书记 李德强：分40多个施工点，正在同期同步地进行施工。

硅砂岩是玻璃、光伏、高端建材核心原料。多年来，当地由于出山的道路狭窄，三里乡只能守着深山里的优质资源，无法实现规模化开采。去年，建始县计划把原本只有3.5米宽的村路拓宽至8米，资金不足成了“拦路虎”。

恩施州建始县交通运输局工程计划股负责人 朱红梅：打通这条全长13.5公里的石料外运通道，我们当时测算了一下造价9700万元，省交通运输厅给我们下达的奖补资金900万元，这样还有8000多万的资金缺口，加上县级财政的投入还是不够。

面对资金缺口，建始县转换思路：不再只盯着政府的“钱袋子”，而是用实实在在的效益吸引社会资本参与。央企中交天津航道局在建始成立了绿色建材项目公司，准备开发这里的硅砂岩。交通部门主动上门，精确测算道路通车后的物流成本降幅，讲清“长远账”，吸引他们参与。

中交天津航道局湖北建始绿色建材项目经理 谢刚：道路建成后我们每年500万吨精加工石料可直达高速、国道，能大幅降低企业物流运输成本。

在“谁受益、谁共建”的原则下，建始县构建起“上级奖补+县级配套+受益企业自筹”的多元资金池。中交天津航道局投入8000余万元，不仅填补了修路资金缺口，还顺势布局绿色建材产业园，吸引头部玻璃企业入驻，实现资源就地深加工。今年以来，建始县还统筹以工代赈、乡村振兴衔接等涉农资金，撬动7000多万元投入农村路网建设，全县新改建农村公路里程同比增长81.5%，位居全省第一。

恩施州建始县交通运输局党组成员、建始县农村公路事业发展中心主任 尹友松：我们会持续完善这套多元筹资机制，持续撬动社会资本投入农村公路建设。今明两年我们将大力提档升级农村公路，力争全县双车道比例达85%。

（长江云新闻记者 许可 刘巧路 建始台 颜龙 通讯员 潘庆芳 王嘉 ）