长江云

当“市场之手”抵达乡村

唱辽阔 2026-07-14 20:00:11

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在湖北的田间地头，一场关于资源与价值的深刻变革正在悄然发生。曾经沉睡在村集体的土地、水面、林地等资产，如今正通过统一的交易平台走向市场，被赋予新的生命力。

7月，孝感市云梦县，3688亩高粱进入了生长的旺盛期，但这片高粱地的种植户，并非本村村民，而是来自鄂州的艳华种植农民合作社。

土地经营权的跨区域流动，这事放在以前几乎不可能。一直以来，农村都是典型的“熟人社会”，土地流转往往遵循着人情逻辑，再加上全省93家农村产权交易机构各自为政，区域壁垒明显，导致资源被锁定在熟人圈低效、低价配置。

改变发生在去年9月，湖北重构武汉农村综合产权交易所（以下简称农村产权“汉交所”），在全省范围内实现机构、平台、规则、流程、品种、监管的“六统一”，给全省农村产权交易装上了一套通用“操作系统”，要素的流动范围也从“本村10公里”直接拉到了“全省18.6万平方公里”，从“私下谈”到“网上拍”，价格由市场说了算，彻底重塑了农村资源配置的底层逻辑。

一、从“人情定价”到“市场竞价”：阳光交易价值倍增

如今，全省92家交易机构整合成了18家运营主体，118个涉农县区全部开通了账户。不只是土地，在农村产权“汉交所”，林权、“四荒”使用权、集体经营性资产等17大类的农村资源资产，都可以像淘宝购物一样自由交易。当农村生产要素得以公平、高效流通，农村集体“三资”管理便发生了从模糊化向透明化的质变。今年上半年，平台交易额已达83.85亿元，同比增幅超116%，交易规模居中部首位。

更关键的变化在于，当资源匹配的范围越大，价值发现、价值实现的能力也就越大。武汉市新洲双柳街道牌楼村，300亩养殖水面挂牌底价8.4万元。三家外地合作社经125轮线上竞价，延时13分钟，最终以24.05万元成交，溢价率186.3%。竞得者林春峰是一位外村人，他坦言：“如果没有这个平台，我连竞拍资格都没有。”市场的引入打破了地域和身份的壁垒，让资产价值在公平竞争中充分释放。

公安县南平镇五一村，21.7亩藕田和17.5亩低湖田挂网，底价年租每亩300元。48轮公开角逐后，分别以每亩550元和600元成交，溢价率83.33%和100%。

从“人情定价”到“市场竞价”，平台打破的不只是地域壁垒，更是长期固化在农村资源流转中的信息茧房与关系网。农村资产的价值不再取决于熟人面子，而是回归市场本质，让市场发现资源的真实价值。数据最有说服力：2024年全省年交易额仅57亿元；2025年重构后跃升至87.06亿元，同比增长52%。今年以来，全省农村产权交易平均溢价率2.46%，其中水面养殖权溢价率高达14.16%，土地经营权平均溢价率5.21%。

二、农民腰包“鼓”起来乡村发展“顺”起来

溢价收益进了谁的口袋？这是检验改革成色的试金石。

十堰丹江口武当山特区紫霄村

十堰丹江口武当山特区紫霄村，2200平方米闲置民宿挂网后经30轮竞价，年租金溢价率44.8%，村集体一次性增收301.2万元。这笔钱计划用于改善周边道路、充实公益金。

这样“凭空多出来”的收入，正在更多村庄变成现实。2026年4月，荆门东宝太平村70亩水面5年经营权，以190.8%的溢价率刷新纪录，溢价10.17万元，资金全额划入村集体账户，用于修路等民生项目。今年以来，五峰土家族自治县通过平台完成的217个产权交易项目，累计为村集体溢价增收48.52万元。

从宏观数据看，这种“获得感”正在扩散。2026年一季度，全省农村常住居民人均财产净收入同比增长2.9%。产权交易带来的财产性收入，正成为农民增收越来越重要的组成部分。当农村资产通过市场竞价直接变成了全村的“流动小金库”，这种“资源变资产、资产变收入”的转化，比任何外部帮扶都更有长期造血能力。

不过，我们还要再往深想一层：如何将市场竞价带来的溢价，转换为可持续的集体积累、乡村产业发展资金或者公共服务改善，使其沉淀为乡村发展的长期资本，而不是“分光吃净”的一次性“账面财富”，这考验的是基层治理的智慧。

三、用改革的办法解开农村金融难题

产权流转只是起点，金融赋能才是深化方向。长期以来，农村产权抵押难、贷款难是制约农业发展的瓶颈。为此，湖北去年探索推动了“两农”信用价值贷款，重塑“投、补、贷、保”农村政策工具，这些，为农村产权“汉交所”的金融功能提供了制度保障。在此基础上，平台大胆创新，首创了交易鉴证抵押贷款模式，经营主体凭平台鉴证书即可向银行融资，艳华种植农民合作社就是凭借线上交易凭证，获得了100万元种植贷款。

与此同时，更多的金融产品也被激发：今年3月，鄂州市华容区三家水产养殖主体成功获得50万元“活鱼”抵押贷款，标志着农村产权抵押范围的进一步拓展。这一创新背后是一套闭环风控体系：农业农村局出具权属证明，评估机构量化资产，交易中心开具他项权证，政策性农业保险兜底风险。农村产权“汉交所”董事长杨刚补充说道：“银行敢放款，正是因为知道即使项目不良，也能通过平台快速变现。”

四、用创新思维实现“自我造血”

农交所这类平台过去多依赖财政拨款。此次重构确立“市场化运作”方向，目前农村产权“汉交所”已基本实现收支平衡。这靠的是一套分层服务的运营逻辑，董事长杨刚将支撑逻辑概括为“三线并进”：

· 基础服务保运转：只收少量费用覆盖运营成本，守住公益底线。平台覆盖全省近6000个行政村后，单笔交易平均成本从近千元降至不足200元，规模效应让“应进必进”有了底气。· 公共服务做支撑：对农户和村集体提供的产权登记、抵押登记、农技推广等，全额减免服务费，由财政补贴；平台同时承担数据归集、价格指数编制等职能，为决策提供支撑。

· 增值服务拓空间。真正实现“造血”的是B端增值服务，一端为银行提供交易核验、抵押登记、贷后预警，凭平台鉴证书放贷，平台收取服务回报——截至5月，已支撑发放农村产权抵押贷款77.8亿元。另一端面向涉农企业，提供品种权认证、展销对接等服务，今年已促成3个创投项目落地。眼下，平台还在探索拓展咨询培训、技术认证、产品展销、金融赋能、创投孵化等“商业增值服务”。

“三线并进”模式最值得关注的，是其对公共品与市场化之间的精妙处理，在公共属性与商业属性之间找到了平衡点——不向农民伸手，转而面向B端经营主体和金融机构提供增值服务，这种设计既守住了不让农民吃亏的公益底线，又通过规模化的专业服务获得了稳定营收，继而支撑平台提供更优质的公共服务。这套运营逻辑是国内农村产权交易平台跳出“靠财政输血”老路的突破性探索。

农村产权“汉交所”真正的价值不在于构建了一个交易平台，而在于它触碰了中国农村治理中最坚硬的内核——集体资产的权利界定与流转规则。从“熟人定价”到“市场定价”，从“封闭流转”到“跨域配置”，本质是在为农村资产建立一套现代产权制度的基础设施。