把握人口老龄化基本国情，做好以人口高质量促进经济社会高质量发展大文章（上篇）

2026年，湖北省民政厅联合湖北广播电视台继续推出《人口老龄化国情省情教育百姓课堂》，栏目以“积极老龄观、健康老龄化”为主线，邀请专家、学者围绕人口老龄化形势解读、老龄政策法规科普、健康老龄理念普及、老年社会参与引导、孝亲敬老文化弘扬、老年人合法权益保障等主题开展系列宣讲。

《人口老龄化国情省情教育百姓课堂》第333期，特邀经济学博士、中国地质大学（武汉）经济管理学院李通屏教授主讲。李教授是应用经济学一级学科博士生导师，第六届中国人口学会理事、第九届中国人口学会人口经济专业委员会副主任委员，首届（中国）劳动经济学会创始理事、（中国）消费经济学会理事；湖北省人口学会常务理事、湖北省老年学会常务理事。多年来，李教授专注人口经济学、城镇化、居民消费、宏观经济与制度分析、人口与劳动力市场等研究。成果丰硕，主要代表作有《中国消费制度变迁研究》《扩大内需的人口经济学》《城市社会的城市化与中国道路》，教材《人口经济学》已更新至第三版。

他将和大家聊聊“把握人口老龄化基本国情，促进经济社会高质量发展”问题。开篇先带大家系统认识我国人口现状与人口老龄化发展形势。

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中国地质大学（武汉）经济管理学院

教授 李通屏

主持人：李教授，咱们现在常听到“人口负增长、老龄化”这些词，很多老年朋友听得一知半解，首先请您给大家讲讲我们国家人口现状以及人口老龄化发展形势。

李通屏教授：好的。简单说来，人口负增长就是人口比以前减少了。2023年5月，习近平总书记在二十届中央财经委员会第一次会议上指出，“随着经济社会发展和人口年龄结构变化，我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段，人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等明显的趋势性特征。推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。”

人口乃国之大者，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。根据2025年全国1%人口抽样调查主要数据公报，我国人口发展有以下几个特征：

一是由人口增量发展转向减量发展阶段。与第七次全国人口普查相比，全国人口由2020年的141178万人减少到140545万人，人口负增长633万人，负增长0.48%，年均减少126.6万人，年均负增长0.97‰。2022—2025年连续4年负增长，2024年年中，中国人口140898万人，比位居世界第一的印度（145094万人）少4196万人。

主持人：整体人口总量在逐年下降，新生儿数量走低，老年人口却在不断增加，相信大家在生活里都深有体会。

李通屏教授：是的，我国人口发展变化的第二个特征是少子化趋势加深。0-14岁人口，由2.53亿人减少到2.14亿人，减少3914万人。占总人口的比例由17.95%下降到15.25%，下降2.7个百分点，直接原因是出生率和出生人口下降。2022-2025年，出生人口分别为956万人、902万人、954万人和792万人，出生率均在7‰以下，2025年为5.63‰。

三是中度老龄化程度加深。2021年我国65岁以上人口比例首次超过14%，从7%到14%有些国家经过了上百年的时间，日本用时24年，虽然比较快，但我国更快，仅仅20年。1%人口抽样调查数据显示，65岁以上人口首次超出0-14岁人口，超出885万人，占比高出0.6个百分点，老年抚养比超过少年儿童抚养比。60岁和65岁以上人口比例分别上升4.2和2.4个百分点。

主持人：除了人口结构变化，各地人口流动是不是也和以前不一样了？

李通屏教授：是的，2025年全国人口中，流动人口3.58亿人，比2020年七普的3.76亿人减少1794万人，区域人口增减分化明显。当前区域人口增减分化的总特征是由人口增量发展阶段的区域增减分化转向减量发展阶段的人口增减分化，城镇人口持续增加和乡村人口持续下降。我国城镇人口1970年以来一直增加，由1.44亿人增加到2025年的9.54亿人，城镇化率由1974年的17.16%上升到67.89%。乡村人口经历了先上升后下降的过程，由1970年的6.86亿人增加到1995年8.59亿人的最高峰以后持续减少，2025年下降到4.51亿人，减少4.08亿人。由少数省份人口减少、多数省份人口增长转向多数省份人口负增长和少数省份人口增长。七普与六普相比，我国25个省份人口增长，6个省份人口下降；2024年，常住人口负增长省份增加到20个。与2020年相比，人口下降省份很多，仅有江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东、贵州、西藏、青海、宁夏、新疆11个省份没有减少。省域内呈现省会城市、一些副中心城市人口增长而其他城市人口不增长或负增长的趋势性特征。比如广东省近年来一直保持快速增长态势，但整体趋势是深广佛莞人口增长而其他地方人口不增长甚至减少。

主持人：不少听众会担心，人口变少，过去的人口红利是不是彻底消失了？

李通屏教授：这点大家不用过度焦虑，第五个变化就是人口红利转型。

由传统人口数量红利转向质量型人口红利。与七普相比，人口受教育程度进一步提高，大学文化程度人口增加5397万人，高中文化程度增加2971万人。高等教育毛入学率已达到高收入国家平均水平，进入普及化阶段；劳动年龄人口平均受教育年限11.3年，新增劳动力受教育年限14.3年。全国研发人员总量达1079.7万人。我国正从数量型人口红利向质量型人才红利转变。

第六点就是人口健康水平稳步提升。我国居民人均预期寿命由2020年的77.9岁增加到2024年的79岁，主要健康指标居于中高收入国家前列。

主持人：本期《人口老龄化国情省情教育百姓课堂》，特邀中国地质大学（武汉）经济管理学院李通屏教授围绕“把握人口老龄化基本国情，促进经济社会高质量发展”问题，带大家系统认识了我国人口现状与人口老龄化发展形势，下期节目，将聚焦湖北本土人口实情，剖析全省人口老龄化发展特征与演变趋势，辩证解读人口结构变化带来的利弊影响，探索以人口高质量发展纾解老龄化压力、赋能全省经济社会高质量发展的实践路径。

作者：李通屏

主持、编辑：林月

编审：唐登钊、齐鸣、刘晓蕾