为千年遗址筑牢法治屏障 湖北为苏家垄遗址专门立法

近日，省十四届人大常委会第二十三次会议表决通过了荆门市人大常委会报请批准的《荆门市苏家垄遗址保护条例》。为什么要用立法来守护苏家垄？答案藏在这片古老的土地之中。

苏家垄遗址主体年代为春秋早中期，是一处包括墓地、建筑、冶炼作坊在内的曾国大型城邑遗址，曾入选“中国六大考古新发现”，是彰显长江文明脉络的关键环节。

荆门京山市坪坝镇苏家垄村村民 苏宝玉：十年前这是一片荒坡，我在这住了差不多30多年，这里面出土了很多青铜器、玉器，还有陶器。

1966年，当地修建水渠时发现了9鼎7簋和“曾仲斿父”方壶等97件青铜器，就此拉开曾国考古的学术大幕。苏家垄遗址发现的大规模冶铜遗存及出土铜锭、厚重的青铜器群，都印证了曾国在这一历史进程中的关键地位。保护好这一珍贵遗址，责任重大。实际上，一场自发的守护行动已经在这里默默坚持了十余年。京山市坪坝镇苏家垄村的志愿者们，在5.44平方公里保护线内，数年如一日，轮班值守、昼夜不歇。

荆门京山市坪坝镇苏家垄村村民 苏宝玉：2018年的时候，我发现有一辆外地黄色吉普车，我就觉得很可疑，看到（手册）上面留有一些反盗墓的知识，我就立即拨打电话，真的没想到我还做了一件保护文物的事情。

如今，苏家垄遗址已构筑起“人防+物防+技防”三位一体的立体化防护网络，然而随着遗址考古工作和国家考古遗址公园建设的推进，“人地矛盾”、“跨区治理”和“权责失衡”等问题突出，亟需通过地方立法为遗址保护提供刚性约束。此次通过的保护条例，明确了分区管控，划定了保护范围和建设控制地带并规定了相应的禁止行为，确立了考古前置制度，要求土地出让前必须完成考古调查勘探。同时建立了保护补偿机制，并对保护区内房屋、人口等实行“一户一档”动态管理。

湖北省人大常委会法制工作委员会办公室一级主任科员 李大伟：我们通过专项的立法，保护长江史前文明，为中华文明多元一体起源，提供了坚实法治保障。

（长江云新闻记者 尹晨 王天宇 京山台）