点亮夜经济，温暖一座城，孝感让发展热度与民生温度同频

当孝感城华灯初上，老澴河畔一片约12亩的闲置土地上，已成为城市最具温度的焦点，人群穿梭于错落的集装箱之间，美食香气与欢声笑语在河风中弥漫，这里是“澴川渔火”夜市。

自2025年9月底开业至当年末，它已累计吸引客流超28万人次，创下近千万元销售额，成为闪亮的城市新名片。

然而，少有人知，这片烟火升腾之地，一年多前还是一片因规划调整而闲置的政府储备土地，亦是城市管理“堵点”的映射。其从无到有、从有到优的蜕变，并非偶然，背后是一道以商务部门牵头破解的“治理综合题”。

破题：从“治理痛点”到“发展起点”的精准选址

2025年初夏，孝感市出台支持地摊经济发展政策。如何让政策落地，既能释放经济活力、惠及民生，又能避免以往占道经营、脏乱差等问题回潮？这成为对治理能力的考验。

“政策有了，关键在找准‘落脚点’。”孝南区商务局局长刘冬回忆，该局立即联合城管等部门，历时一个多月，踏遍了城区四街、开发区、卧龙乡等所有近城区域。

“最终选定新华街道这片沿河北路地块，因为它同时满足了‘四有’条件：有现成的闲置土地资源；毗邻湖北职业技术学院，拥有稳定年轻客群；坐拥老澴河景观带，环境基底好；其周边，正有一批长期与城管‘打游击’、亟待疏导的流动摊贩。”

这个选择，从一开始就超越了单纯建设一个夜市。它将解决玉泉南路占道经营“老大难”问题、盘活闲置国有土地、满足市民消费需求、保障摊贩生计等多重目标，捆绑进一个项目。商务局的角色，从促消费的部门，转型为城市综合治理的“牵头协调人”。

筑巢：“四方机制”下的共管共治

方向既定，如何建设运营，确保其长久生命力？孝南区商务局没有大包大揽，而是构建了一套创新的“四方联席机制”：由商务局、城管执法局、新华街道属地、项目运营管理方（湖北之味商贸公司）共同参与决策与监管。

“所有事关商户群体利益、业态规划、管理规则的大事，都必须经四方开会协商，分头落实，结果向全体商户公示。”刘冬介绍，这种“共管共治”模式，贯穿项目始终。

例如，在一期招商中，面对原104户流动摊贩，商务局联合城管、街道召开了8次座谈会，听取意见，最终通过公平摇号确定摊位，实现了平稳、无冲突的“退路入市”。从规划到落地，一期建设仅用了两个月，展现出高效务实的推进速度。

为提升项目品质，商务局还牵头组织两次“外出取经”：一期建设前南下广州，二期规划前西赴长沙，学习国内先进夜市经验，最终结合本地实际，确定了“集装箱工业风+河景露营休闲风”的独特定位，避免了简单复制。

升级：从“学生夜市”到“全民地标”的主动筛选

一期开业即火爆，日均客流破万，商户收入翻番。但商务局团队没有沉浸在初战告捷的喜悦中。“一期解决了‘有没有’的问题，核心是民生疏导。二期必须回答‘好不好’，要实现提质升级，吸引全年龄段市民。”刘冬说。

二期的招商出现了一个“反常”现象：预约登记超800家，但最终只精挑细选了16家品牌入驻，部分商铺宁愿空置。

“这不是招商困难，而是主动的战略筛选。”刘冬强调，“我们拒绝了大量同质化、品质一般的申请，目标很明确：必须引入有特色、能提升片区整体调性的品牌。我们要的不是短期热闹，而是可持续的、有品质的长久生命力。”

于是，二期引入了品牌餐饮、非遗麻糖米酒体验馆，并专门规划了观景平台。商务局推动的业态布局，从单一小吃转向“食、游、购、娱、便”一体化，旨在将消费场景从“吃一顿”延伸为“玩一晚”。

远望：不止于夜市的全时段蓝图

澴川渔火的未来，已在规划中清晰展开。刘冬透露，三期将重点打造亲子游乐、文创市集等业态，目标是构建“全天候”消费场景——白天可逛可赏，夜晚有食有演，让这片土地24小时充满活力。

商务局的工作清单也在不断加长：梳理专项扶持政策，提供真金白银的支持；联合文旅部门，策划“百姓春晚”落地夜市等系列活动；计划引入集中收银系统，既便于精准掌握经营数据、实施科学管理，也方便与工会福利等政策对接；更长远的目标，是搜罗本地所有知名小吃，将澴川渔火打造成“来孝感必打卡”的美食文化地标。

“我们做的，不只是一个夜市。”刘冬总结道，“我们是在探索一种可能性：如何通过政府有效作为和市场专业运营，让城市的‘烟火气’与‘文明风’共生，让发展热度与民生温度并存。”

夜幕下，澴川渔火的点点灯火，不仅照亮了食客的笑脸和摊主的生计，更映照出一条以人为本、系统施策的现代城市治理新路，这缕由商务部门率先点燃的“渔火”，正为更多城市的更新与发展提供着一份可供参考的“孝南样本”。

通讯员：李杉杉、卢晚霞、杨帆

一审：徐琛

二审：刘琦

三审：罗登科