十堰市六届人大五次会议隆重开幕

王永辉主持并讲话余珂作政府工作报告

赵哲作市人大常委会工作报告

听取市中级人民法院、市人民检察院工作报告

1月21日上午，十堰市第六届人民代表大会第五次会议在市行政会议中心隆重开幕。

本次大会执行主席王永辉、赵哲、张澍、陈滢、柯贤国、刘学勤、师利龙、黄芸、刘永、查宏、韩俊在主席台前排就座。市委书记王永辉主持开幕大会并讲话。

本次会议应到代表380人，实际到会代表352人，出席人数符合法定人数。

上午8时30分，王永辉宣布十堰市第六届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

王永辉代表市委，向市人大和广大代表表示衷心感谢。他说，“十四五”时期，我们牢记嘱托、感恩奋进，统筹高水平保护和高质量发展，推动现代化十堰建设迈出坚实步伐、取得显著成效，十堰发展站上新的更高起点。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府正确领导、关心支持的结果，是全市上下同心同向、拼搏奋斗出来的，饱含着市人大和广大代表的奉献、辛劳和汗水。

王永辉指出，2025年市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在服务发展大局中主动作为，在增进民生福祉中履职尽责，在推进民主法治建设中实干担当，为推进全市经济社会高质量发展作出重要贡献。立法工作开创新局，全力推进物业立法，社会各界广泛认同；与陕西、河南“三省七市”同步开展南水北调中线工程水源区共同保护立法，为确保“一泓清水永续北上”提供了重要法治支撑。监督工作务实有效，坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦“十五五”规划编制、重大项目建设、重点领域改革等，持续监督，跟踪整改，人大监督的针对性和实效性不断增强。代表工作形成品牌，全市三级人大协同、五级代表联动，开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动，助力产业转型升级，充分展示了代表担当。自身建设全面加强，认真履行抓班子、带队伍政治责任，扎实推进“干部素质提升年”工作，引领带动广大代表高效履职。

王永辉强调，今年是“十五五”开局之年，是鄂西区域性中心城市建设起步起势的重要一年。市人大常委会要始终坚持正确政治方向，认真履行立法、监督、决定、任免等职权，不断提升新时代地方人大工作质效。全体人大代表上连党心、下接民心，要倍加珍惜党和人民的信任，牢记人民重托，依法履行职责，积极建言献策，当好桥梁纽带，以实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，认真办理人大代表意见建议，扎实把各项工作推向前进。市委将切实加强和改进对人大工作的领导，一如既往全力支持和保障各级人大依法行使职权，为人大开展工作和人大代表依法履职提供坚强保障。

市委副书记、代市长余珂向大会作政府工作报告。余珂说，“十四五”时期，十堰发展的历程极不寻常、取得的成就极不平凡。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委坚强领导下，迎难而上、砥砺前行，全民守水护水行动得到习近平总书记回信肯定，经济实力实现整体跃升，现代化产业体系加速构建，区域枢纽地位不断凸显，城市发展活力持续迸发，人民生活品质显著提高，顺利完成“十四五”规划各项目标任务。2025年是“十四五”规划收官之年，全市上下锚定目标、承压奋进，统筹做好改革发展稳定各项工作，发展支撑更加坚实，新质生产力不断壮大，城乡建设一体推进，生态环境向优向好，群众生活持续改善，交出了一份来之不易、难能可贵的年度答卷。

展望“十五五”发展，余珂表示，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高层级开放、高效能治理、高水平安全，加快建设鄂西区域性中心城市，奋力谱写中国式现代化十堰篇章，全力服务全省支点建设。

余珂表示，2026年是“十五五”开局之年，要重点做好十个方面工作：一是加快产业转型升级，因地制宜发展新质生产力。二是坚持科技创新驱动，着力培育壮大新动能。三是扩大有效需求，促进供需良性循环。四是加强高水平保护，全力推进美丽十堰建设。五是突出业态融合，大力发展文化旅游产业。六是深化改革开放，进一步激发动力活力。七是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。八是坚持城市内涵式发展，着力促进区域协同并进。九是保障和改善民生，切实提高人民生活品质。十是筑牢安全屏障，建设更高水平平安十堰。

余珂表示，市政府将持续加强政治建设，铸牢忠诚之魂；树牢宗旨意识，坚持勤政为民；坚持依法行政，规范权力运行；积极担当作为，提升能力本领；严守廉洁底线，永葆清廉本色，努力建设人民满意的服务型政府。

市人大常委会主任赵哲向大会作市人大常委会工作报告。他说，2025年，在市委坚强领导下，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦服务加快建成支点，勇担新使命，躬身务实干，坚持党的全面领导得到新加强，助力法治十堰建设书写新答卷，依法履职服务发展彰显新作为，代表工作提质增效焕发新气象，自身建设持续加强展现新风貌。全年召开市人大常委会会议7次，审议通过地方性法规和法规性决定2项，听取审议工作报告18项，开展执法检查3项、专题调研8项、满意度测评9项，交办督办代表建议148件，圆满完成市六届人大四次会议确定的目标任务。

赵哲说，2026年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，按照市委部署要求，认真行使宪法法律赋予的职责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定把牢工作正确政治方向，以法治护航市域社会治理现代化，以刚性监督推动鄂西区域性中心城市建设，积极践行和发展全过程人民民主，全面加强常委会及机关自身建设，以奋进姿态书写人大工作新篇章。

市中级人民法院代理院长苏江向大会作市中级人民法院工作报告。他说，2025年，市中级人民法院紧紧围绕服务湖北加快建成支点、十堰建设鄂西区域性中心城市，全面履职尽责、扛牢司法担当，各项工作取得新突破、实现新发展。全市法院受案72511件，结案68461件。2026年，全市法院将持续抓好《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》贯彻落实，进一步强化政治引领、聚焦中心大局、抬升工作标杆、锐意改革创新、锤炼能力作风，以一往无前、真抓实干的奋斗姿态攻坚克难、履职尽责，为服务十堰建设鄂西区域性中心城市提供更加有力的司法保障。

市人民检察院检察长刘少军向大会作市人民检察院工作报告。他说，2025年，全市检察机关深入推进“五个一流”建设，相关工作被市委、省检察院主要领导批示肯定，18项工作经验被最高检、省检察院转发或在全国、全省性会议上交流，37件案件获评全国、全省典型案例，48个集体、61名个人受到省级以上表扬奖励。2026年，全市检察机关将更加坚定自觉地答好对党忠诚“政治卷”、服务大局“使命卷”、检察为民“初心卷”、法律监督“主责卷”和管党治检“赶考卷”，创新实干，担当作为，推动检察工作再谱新篇。

会议表决通过了十堰市第六届人民代表大会第五次会议选举办法。

在主席台就座的还有：余珂、师永学、蔡贤忠、刘艳红、何晓东、汤红兵、聂汉平、高红民、钟金铎、邹桂香、徐松、刘学华、佘立柱、卢熹昌、龚举海、宋嵘、杨亚军、张捍声、李翔、邓平基、刘文国、耿梅、张清甫、胡先平，市中级人民法院、市人民检察院、驻市高校主要负责同志以及主席团其他成员。

住市省十四届人大代表，市政协六届五次会议全体委员，市人大常委会各办事机构和工作机构负责人，老干部代表，市政府及工作部门负责人，市直机关、团体负责人等列席会议。

（长江云新闻记者 陈赟 赵龙文 通讯员 王文童 殷丽莎）