直通荆州 | 回望“十四五” 荆彩答卷谱新篇

科技引领 建设全省科技创新协同区

“十四五”期间，荆州地区生产总值连续突破2500亿元、3000亿元、3500亿元关口，主要经济指标始终保持全省第一方阵。“十四五”以来，荆州坚定不移建设全省科技创新协同区，围绕“23515”现代产业体系主线，一批关键“卡脖子”技术取得重大突破。

2025年，湖北银科新材料股份有限公司企业营收突破百亿元，较去年增长超50%。企业成立仅四年，便实现从年产值1.68亿元到百亿规模的跨越式发展。这背后，离不开持续的科技突破：“银科造”导电银粉，成功打破国外技术垄断，如今已应用于全球约三分之一的光伏电池片。

湖北银科新材料股份有限公司董事长 王明远：在产品上我们也推出了这个微纳米级别的铜粉和银包铜粉体，我们纳米银粉跟片状银粉主要是在大功率半导体的封装上，用作散热材料和金属物联这一部分，我们的这个在新能源汽车上，主要是铜粉，应用在被动元器件的电感、电容、电阻。

2025年，银科新材成功入选湖北省科创“驼鹿”企业，成为全省仅有的6家入选企业之一，实现了荆州“零”的突破。同时，荆州51家企业入选省级科创“新物种”企业，总数达147家，位列全省第四。

荆州思创科技开发有限公司副总经理 陈思敏：研发实际上才是一个企业能够走多远的核心命脉，思创一直是以研发为体系，去拓展我们的实验检测以及客户的需求。

五年来，荆州新增4家国家级创新平台，集聚了超过60家省级平台及440家市级平台，累计建成各类创新平台664家。在此支撑下，荆州市不仅促成一批关键核心技术取得重大突破，更通过政策、资金、服务的多维赋能，将平台势能转化为企业创新的坚实土壤。

荆州市科技局科技人才科工作人员 杜宇恒：在主导产业与新兴领域，累计培育省级新型研发机构40余家，市级机构200余家，涌现出如湖北省现代煤化工产业技术创新联合体等一批优秀代表，通过构建“市—省”梯队培育机制，持续引导创新资源向产业一线汇聚，为促进科技成果转化和推动产业升级提供坚实支撑。

五年来，荆州深入实施“高企倍增工程”与“春晓行动”，全市高企数量从2022年的591家跃升至2024年的1074家；全市累计登记科技成果584项，全省第三；获国家及省级科技奖70多项；2023年梳理的20项“卡脖子”关键技术，已有18项实现重大突破；科技型中小企业数量从2022年的1695家跃升至2024年的3353家，总量全省第三。

紧盯“一件事” 荆州政务服务“高效办”

400多个政务服务事项“全市通办”“跨省通办”，合作拓展至5省8地，700多个高频事项“异地可办”......“十四五”期间，荆州以“高效”为主线，全面梳理办事流程、提高办事水平，深化政务服务改革，让企业、群众切实受惠受益。

在荆州市民之家，市民刘念念来到不动产登记窗台，经过提交资料、签字盖章、核对信息等步骤，不到半小时就办完了二手房过户手续。

荆州市民 刘念念：之前的话水电气还要分开过，今天我觉得特别快，水、电、气跟着房子一起过户了。个税、契税交完以后，不到十几分钟，我就收到了短信，直接在不动产自助服务点，我的身份证一靠上去，房产证就出来了，特别快。

“十四五”期间，荆州将“高效办成一件事”作为重要改革目标，以荆州市民之家为物理载体，将分散的政务服务部门集中办公，实现“进一扇门，办所有事”。

荆州市数据局党组成员、副局长 童亮：“十四五”期间，我们实现了“高效办成一件事”，43个重点事项100%上线，累计办件超8万件，“跨省通办”覆盖五省八地，700多个高频事项异地可办，即办件“零跑动事项”占比超94%，200个证照免提交，为企业群众减材料7万多份，“一网通办”位居湖北前列。

五年来，荆州以“一件事一次办”为牵引，以数据赋能，将线性“串联”审批优化为“协同并联”服务，建立“一窗受理、分类审批、统一出件”机制，推动更多事项从“多次跑”变为“一次办”。

荆州市政务服务中心主任 孔维君：我们联合卫健、公安、医保、人社4个部门，推进“新生儿落户一件事”，将此前需要跑多个部门，提交15份材料，耗时长达32天才可办完的事情，整合为1张《出生“一件事”申请表》，在医院一次申办，最快5个工作日就可以办结所有事项，已累计惠及超3900个新生儿家庭。

成功的经验被迅速复制，“毕业一件事”“退休一件事”“企业开办一件事”如今都能迅速办结。“十四五”期间，荆州在追求政务服务速度的同时，也更注重服务的“温度”。一系列创新举措的推动下，政务服务从“被动响应”向“主动供给”转变。荆州还创新推出“惠企直达服务平台”、“政务小闹钟”服务，有效避免企业群众因疏忽延误办事。除中心城区以外，公安县“无证明城市”建设，通过数据共享，让群众免于提交繁琐证明；监利市开展惠企助企“一站式”集成服务，推动实现投资项目“一站审批”、企业诉求“一站处办”、政策资金“一站兑付”、中介服务“一站获取”；荆州经开区推行“一链通办”服务，被列入湖北省2024年度“高效办成一件事”改革典型案例……

法治护航“八五”普法“走新”更“走心”

“八五”普法实施以来，荆州推动普法宣传“走新”更“走心”，从精准服务企业到守护民生福祉，从助力基层治理到护航绿色发展，法治力量贯穿经济社会发展全过程，让文本上的法律“活”起来，为荆州高质量发展夯实了最稳固的法治基石。

前不久，首届环洪湖马拉松鸣枪开跑，七千多名跑者穿行于湖光水色之间，沿途芦浪翻飞、野鸭戏水，这条“会呼吸”的生态赛道，不仅是体育竞技的舞台，更成为生态治理与法治宣传的流动画卷。

湖北洪湖国家级自然保护区管理局法规科负责人 张叙莲：巡护到哪里，生态保护的政策和法律法规就宣传到哪里，我们联合法院、检察院，把生态案件庭审直接开到沿湖村庄，让乡亲们零距离感受到法律的威严和生态的珍贵。

从垃圾分类的精细推进，到税法宣传的精准触达，再到生态环境的系统治理，法治以制度化的刚性与人性化的温度贯穿社会生活，在基层沃土中扎根生长。

某企业财务人员 章婷婷：通过这样的网络直播普法，能够及时掌握税收优惠政策，学习相关法律法规，减少因不了解政策而导致的违规行为，充分享受政策红利。

打通基层法治“最后一公里”，关键在人。荆州司法行政系统着力构建以“法律明白人”与法治副校长为双翼的基层法治生力军，让法治的精神在田间地头、校园内外落地生根，共同织就了一张覆盖城乡、深入人心的法治守护网。目前，荆州全市中小学已实现法治副校长全覆盖，建成26个省级法治文化示范点。

荆州新江口街道划子嘴社区工作人员 赵海涛：我的工作就是让法律“活”起来，让诉求“落”下去，让特殊群体“亮”起来，用真心换民心。

近年来，荆州市积极推动“全国民主法治示范村（社区）”创建，以点带面，让法治精神在田野乡间落地生根。在松滋市南海镇牛食坡村，“中心户”与“一约五化”模式筑牢基层防线，成为“无讼村居”的生动实践；江陵县沙岗镇九甲湖村则将法治内化为乡村善治的“金钥匙”，通过阵地建设与服务融合，打通普法惠民“最后一米”。

荆州松滋市南海镇牛食坡村党总支书记、主任 王进国：认真落实“逢四说事”“每周研判”制度，畅通群众诉求渠道，及时掌握社情民意，传承“枫桥经验”。

荆州市司法局党委书记、局长 王统怡：我们以“谁执法谁普法”责任制为核心，构建部门联动机制，继续巩固壮大“法律明白人”这支生力军，努力推动法治副校长制度持续深化，为青少年撑起坚实的法治保护伞，以法治赋能基层，让一个个民主法治示范村居连片成林，助推法治荆州建设高质量发展。

长江云新闻记者 温少海 何进

荆州台