武汉创新“三权分置”方式，让集体林地变成“金山银山”

湖北省深化集体林权制度改革暨盘活林业资源现场观摩活动，12月11日在武汉市新洲区举行。武汉市园林和林业局分享了该市深化集体林权制度改革、盘活“绿色资产”的创新实践及取得的阶段性成果。

湖北省各地市州代表现场观摩新洲区国家储备林建设项目。王晨阳 摄

集体林权包括集体林地的所有权、承包权和经营权。以前经营权未分置，无法独立办证和流转。武汉市园林和林业局通过探索研究，创新“三权分置”方式，落实村集体对林地的所有权，稳定农户的承包权，放活林地的经营权。

新洲区徐古街傅山村在新栽的国家储备林下种植的中药材射干。王晨阳 摄

集体林地经营权分置，并征得三分之二农户同意后，由村级集体经济组织——村股份经济合作社办理经营权不动产权证，然后将集体林权打包在市农村综合产权交易所挂牌交易，依法将经营权流转给成交企业，农户可分享林地流转带来的红利。

企业取得集体林地经营权后，也可办理不动产权证，并凭此证向银行申请抵押贷款，用来投资建设国家储备林、发展林下经济。

新洲区徐古街大屋冲村建设国家储备林新栽的良种油茶树苗。王晨阳 摄

新洲区徐古街大屋冲村流转的集体林地，已被列为国家储备林建设试点项目。王晨阳 摄

2024年8月，武汉林地经营权分置后办理的首本集体林地经营权不动权证，颁发给新洲区徐古街琵琶垴村。该村将2200余亩林地经营权打包交易，流转给了武汉两山投资开发有限公司（以下简称两山公司）。

目前，徐古街已完成9宗集体林地的林权交易，涉及9个村的集体林地。这些林地的经营权均由两山公司取得，经营期限40年。

武汉市新洲区国家储备林建设示范项目。王晨阳 摄

走进徐古街大屋冲村，只见流转后的集体林地，已被列为新洲区国家储备林建设示范项目，正在提升森林质量。傅山村流转的集体林地在建设国家储备林的同时，选择了1000亩在林间种植芍药、何首乌、淫羊藿等中药材，发展林下经济。

武汉还在江夏区开展省级试点，引入2家企业，流转公益林林下空间经营权，发展生态旅游、中药材种植、林下养殖等产业。

武汉市农交所林权交易平台显示的集体林地经营权流转成交信息。王晨阳 摄

为保障集体林权交易顺利、规范进行，武汉市还创新建立林权社会化服务体系，系统整合林权勘测、评估、收储、交易、融资等服务主体，为林权交易提供“一站式、全链条”服务。该项目已被省林业局列为试点项目。

目前，武汉市累计完成集体林权经营权交易13宗，总面积1.3万余亩，成交金额1413万元。

（长江云新闻记者 林如峰 通讯员 余后梁）