筑牢幸福“养老巢”！十堰房县全力构建城乡一体养老服务新格局

近年来，十堰市房县以提升养老服务质量为核心，以专项整治为契机，聚焦体系构建、资金安全、政策落实、安全保障等重点环节，综合施策，精准发力，推动养老服务从“有”向“优”迈进。

优化布局，下好全域养老“一盘棋”

针对农村养老服务资源分散、标准不一的状况，房县大胆谋划、先试先行，于2023年率先出台了实施农村福利院县级直管改革方案，打破了以往乡镇分管、标准不一的僵局。通过“先整合、再打包”两步走的思路，将原有20家乡镇农村福利院撤并为12家区域性中心福利院，平均入住率由之前的65%提升至90%。并积极推行护理服务外包，引入第三方专业力量运营，12家福利院实现了资源集约化、服务标准化、运营专业化。

在着力提升机构养老核心能力的同时，房县统筹规划、整体推进，同步优化全县养老服务设施网络。积极支持社会力量参与，规范发展3家民办养老机构；夯实社区居家养老基础，提档升级21个城乡社区日间照料中心；在城关镇、青峰镇等5个中心乡镇建成了养老服务综合体，增强区域辐射带动能力；精准对接老人就餐需求，在城区布局了8个老年助餐点。全县逐步构建起以县级直管福利院和民办机构为支撑、社区日间照料中心为依托、乡镇综合体为节点、老年助餐点为补充的城乡一体、层次清晰的养老服务新格局，也走出了养老事业和养老产业协调发展的新路子。

“以前乡里福利院条件一般，护理人员也少。现在统一管理后，环境好了，每天都有护理员带着做保健操，饭菜也更合口味。”由五台乡转至红塔镇中心福利院的李爷爷感慨道。如今，越来越多老人享受到标准、专业的照护。同时，县政府持续加大养老机构经费投入，将12家福利院全年管理服务经费由每年5万元调整至每年20万元，并全额纳入财政预算，为养老服务高质量发展提供了坚实保障，县域养老服务的可及性与均衡性显著提升。

严管资金，守好老年人“钱袋子”

围绕特困供养等涉老资金安全，针对部分机构曾统一收存老人社保卡、支出不够透明等情况，房县建立全流程监管体系，重点整治福利院财务管理粗放问题。县民政局联合审计、财政部门开展专项监督检查与审计，督促规范账目、收支公开，并组织多轮财务培训，全面提升财务人员业务水平，确保资金专款专用、分账核算。充分尊重老人意愿，社保卡归还个人保管，按月发放定额零用钱；大额支出通过规范票据报销，让每一分钱都用到老人身上。

“以前用钱要申请，现在卡自己拿，每月零花钱准时发，买点什么也方便，心里踏实多了。”一位入住门古福利院的老人说道。通过打好“审计+培训+制度”组合拳，房县既堵住了管理漏洞，也提升了老人的自主感和幸福感。

主动服务，推动惠民政策“免申即享”

房县积极落实养老机构扶持政策，累计向符合条件的民办机构发放建设与运营补贴8.75万元，有效激发了市场活力。更值得一提的是，依托省级养老服务平台，变“被动申请”为“主动发现”，对即将年满80周岁的老人，经村（社区）核实后直接纳入津贴发放范围，实现“免申即享”。2025年以来，通过该模式已发放津贴11216人次，系统比对规避66例超发风险，并为24名到龄未享老人补发待遇，发放准确率与群众满意度保持在98%以上。

家住城关镇的陈奶奶今年11月满80岁，原本不了解政策也未申请。10月初，村干部主动上门核实信息，告诉她津贴会直接发放到社保卡。“没想到政府这么周到，钱自动到账，表都不用填，真是省心又暖心！”陈奶奶感动地说。

筑牢底线，打造安全放心养老院

安全是养老服务的生命线，房县坚持防患于未然，从责任体系、设施升级、能力培训、常态排查和手续完善五个维度协同发力，织密养老机构安全防护网。全面压实“双包保”责任制，确保责任到边到底。持续升级硬件防护，基础消防设施配备率达100%，全面安装智能燃气泄漏报警和电气火灾监控系统，所有食堂实现“互联网+明厨亮灶”并接入“鄂食安”平台，让安全“看得见”。着力建强人防队伍，按标准配齐持证消防值班人员，定期开展全员消防培训和演练，参训率达100%。深化部门联动排查机制，年内整改并完全消除各类安全隐患169处。通过构建人防、物防、技防、制度防“四位一体”安全体系，房县为老年人营造了安心、舒心、放心的生活环境。

夕阳无限好，人间重晚晴。下一步，房县将继续聚焦老年人多层次、多样化需求，不断完善服务体系，强化综合监管，全力推动养老事业高质量发展，托起幸福“夕阳红”。

（长江云新闻记者 杜可飞 通讯员 杜达巍 蹇媛媛）