荆楚善治 建功支点 | 聚焦群众急难愁盼 夯实社区治理根基

大家好！我是黄冈市黄梅县古塔社区党委书记张恋。

古塔社区位于老城中心，社区版图面积1.1平方公里，有45个小区（其中38个三无小区），现有居民3798户，15590人，在治理过程中，存在三无小区多，管理难度大，居民群众矛盾集中，诉求繁多等治理难题。

建安小区就是我们最典型的一个三无小区，建成至今已经有22年，共有69户居民、228人。原来居民们最头疼的烦心事有三个方面：一是屋顶漏水、楼面渗水，外面下大雨屋里就下小雨；二是停车难、乱停车，消防通道常被占用，安全隐患突出；三是楼道乱堆乱放、环境卫生差。邻里之间也常因为这些小事闹矛盾，久而久之，小区陷入了“失管、失修、失养”的恶性循环，问题越积越多，居民的满意度和归属感也越来越低。

面对这样的情况，我们发动居民主动参与、自己管理自己的事。

一是建组织——成立“自管会”，让居民当“主人翁”。我们通过“公推直选”的方式，选出了8名热心肠、有责任心的居民组成“自管会”。这些“自管会”成员不是外人，而是居民身边的邻居——一些是是平时爱帮忙的叔伯，一些是热心公益的阿姨，他们说话有分量、办事有人跟，让居民觉得“这是我们自己的组织”。

二是聚人心——用感情“破冰”，让治理有“温度”。我们始终认为，社区治理不是冷冰冰的“管理”，而是有温度的“服务与沟通”。在实践中，我们首先是培养感情，社区不搞“一言堂”，而是经常和自管会成员坐在一起，共同分析小区的问题、一起琢磨解决办法，让自管会感受到“我们是一起做事的伙伴”。其次是帮代办，我们鼓励居民在日常生活中互帮互助，比如帮行动不便的老人买菜、代收快递，帮邻居照看孩子等等。就像我们小区的孙奶奶，家里条件比较困难，邻居们知道后，主动把楼顶废弃的太阳能设备收集起来，捐给她变卖补贴家用；而孙奶奶拿到钱后，又转身买了零食分给小区里的小朋友。这份双向的温暖，比任何制度都更能拉近人心，也让小区的氛围越来越和谐。最后是积极开展活动，针对小区老年人多的特点，我们组织开展老年趣味活动；针对有孩子的家庭，我们组织儿童手工课；同时，我们还发起了“最美阳台”评比，鼓励居民打理自家阳台、参与公共环境美化。

三是办实事——从小事入手，用成效赢信任。自管会成立后，做的第一件事就是“听民意、理问题”。问题明确了，接下来就是“筹钱、办事”。我们采取“居民自筹一点、政府支持一点”的方式，一方面发动居民根据自身情况自愿出资，另一方面积极向相关部门争取支持，前后一共筹集了12万多元资金，解决了屋顶漏水、院落硬化、停车难等问题。

如今再走进建安小区，已经完全是另一番景象。回顾建安小区的转变，我最深的体会是小区治理没有“万能公式”，但核心永远是“以人为本”。建安小区的实践只是我们社区治理工作中的一个缩影。未来，我们还会继续聚焦群众的急难愁盼，不断探索更贴合居民需求的治理方法，也期待能和各位同仁多交流、多学习，共同把社区这个“小家”建设得更温暖、更宜居。

黄梅县黄梅镇古塔社区党总支书记 张恋