关于《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明

今天，关于《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明公布。这是省委书记王忠林受省委常委会委托在中国共产党湖北省第十二届委员会第十一次全体会议上就《建议》起草的有关情况向全会作的说明。

王忠林首先就建议稿起草过程作了说明。

制定好我省“十五五”规划，对于动员全省上下一体贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，加快建成中部地区崛起的重要战略支点具有十分重要的意义。省委对此高度重视，成立由王忠林和李殿勋同志任组长，诸葛宇杰、张文兵、彭勇、黎东辉同志任副组长，有关部门负责同志为成员的省“十五五”规划起草组，下设规划建议和规划纲要两个起草专班，并邀请有关专家学者全程参与起草工作。4月24日，省委专题部署“十五五”规划编制工作，正式启动文件起草工作。11月14日，省委常委会会议审议了《建议》稿，起草组作了进一步修改完善，形成提交这次全会审议的《建议》稿。这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。

王忠林在说明中指出，《建议》稿坚持对标对表，体现站位全局的政治性；坚持目标引领，体现谋篇布局的前瞻性；坚持群策群力，体现起草过程的民主性；坚持实事求是，体现精准施策的科学性；坚持问题导向，体现落地见效的可行性。

《建议》稿由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，第二板块为分论，第三板块为组织保障。

王忠林就几个重点问题作了说明。

第一，关于推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展。加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位。《建议》稿提出，“十五五”时期要推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，这是贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体行动，是有效衔接支点建设的战略安排。

第二，关于“十五五”时期我省经济社会发展目标。《建议》稿对标中央“十五五”规划《建议》确立的目标体系，紧扣加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展这个奋斗目标，明确了“高质量发展取得显著成效、创新驱动发展支撑作用明显增强、进一步全面深化改革取得新突破”等7个方面的经济社会发展主要目标。

第三，关于“十五五”时期湖北经济社会发展面临“四期叠加”的形势判断。《建议》稿作出了“未来五年，湖北将处于战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期”的总体判断。“四期叠加”是“十五五”时期湖北发展的阶段性特征，也是我们谋划湖北各项工作的逻辑起点和重要依据。

第四，关于以推动高质量发展为主题。《建议》稿强调，以经济建设为中心，以高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，推动经济持续健康发展和社会全面进步，要突出科技创新的引领作用，突出产业发展的支撑作用。

第五，关于优化区域经济布局。《建议》稿提出，深入实施区域联动战略，深度融入长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

第六，关于全体人民共同富裕迈出坚实步伐。《建议》稿牢牢把握共同富裕目标，积极回应人民对美好生活的新期盼，聚焦更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更均等的基本公共服务，部署了一批均衡性可及性强的保障和改善民生政策举措，推动发展成果更多更公平惠及全省人民。

第七，关于统筹发展和安全。《建议》稿提出，要确保全省政治大局稳定、社会长治久安、人民安居乐业，建设更高水平平安湖北。

第八，关于持之以恒推进全面从严治党。《建议》稿指出，通过健全全面从严治党体系，以高质量党建引领和推动高质量发展，确保我省“十五五”时期经济社会发展目标任务落地见效。