鄂州：从“被动受罚”到“主动排雷”工贸行业安全事故降低57%

行业主管部门的“频繁检查”和“一刀切处罚”，给很多企业带来时间成本和经济上负担。优化企业发展营商环境，既守住安全底线，又实现无事不扰，今年以来，鄂州市在全省率先推出企业“自查自纠”激励机制，探索出一条变“被动受罚”为“主动排雷”的新路径，全市工矿商贸领域生产安全事故起数同比下降57%。

在鄂州三安光电产业园，环安部员工正在对园区内的化学品仓和气瓶仓进行常规检查，并将巡检过程中发现的一般隐患点上传至“移动应急”APP。这种“自查自报自改”的模式，让企业成为安全隐患排查的第一责任人。

湖北三安广电环安经理 邝楠：我们主要是做芯片，但它会用到各种化学品，它的风险点主要在我们储存化学品和运输化学品的过程中，我们现在已经开展隐患随手拍的活动，员工参与性是非常高的，现场安全管理水平就有一个明显的提升。

以往，传统涉企执法检查频次较高、企业疲于应付，甚至容易滋生“隐蔽隐患”的问题。今年，鄂州在全省率先出台事故隐患内部自查自纠报告激励机制，针对主动排查、及时上报到“移动应急”APP并整改的企业，将依法不予处罚。反之，对于“不查、不报、不改”的，则严格实施“一案双罚”，既罚企业，也倒查内部责任。

鄂州市应急管理综合执法支队、副支队长 吴杏枝：如果说到了企业应该自查在期限内，还没有上传整改的资料，我们执法部门是在第一时间上门，我们是鼓励企业要在这个系统及时上传，对于我们执法人员来说降低了执法风险，整个的企业安全生产意识更强了。

在自查自纠的激励机制之下，鄂城钢铁公司建立“日检查、周总结、月通报”的隐患内部报告与奖励制度，鼓励全员当好“安全吹哨人”。

鄂城钢铁能源环保部安全管理室安全主管 熊春：我们采取了隐患奖励的办法，也提高职工在整个隐患排查过程中的积极性，职工在这个有奖励的过程中，得到了积极地响应，基本上可以达到全员排查的目的。

今年以来，鄂州全市主动上报重大事故隐患从60多条增长至120多条，企业自查覆盖率和整改完成率均实现100%。全市工矿商贸领域生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降57%和42%。

鄂州市司法局党组书记、局长 成华丽：今年合力推进了32个行政执法领域整治，全市共建立38项行政执法制度，下一步鄂州市将全面深化“自查自纠”奖励机制，向更多行业领域推广，引导企业从被动处罚向主动整改转变。

长江云新闻记者 冉涛 刘璐 全晟 苏潇 涂诚智 鄂州台