鄂州暖新阁：以心暖“新”

“以前风雨天气跑单，累了只能找个屋檐躲躲。如今‘暖新阁’给了我们专属休息空间，特有归属感。”

11月17日14时，大风降温，户外气温骤降至6摄氏度。外卖小哥张豪送完中午的外卖，来到凤凰街道滨湖社区“暖新阁”。在这里，他随手给手机充上电，把自己的盒饭放到微波炉里加热，准备吃午餐。

在我市，依托互联网平台经济兴起的新就业形态劳动者——外卖骑手、快递员、同城货运司机、网约车司机、代驾人员、网络主播、短视频创作者、自媒体运营者等群体已逾2万人，成为城市运转不可或缺的“毛细血管”，是经济社会发展的重要力量，如何为他们提供贴心服务，让他们更有归属感？

今年6月以来，市委社会工作部通过大量走访，锁定中心城区商圈、交通枢纽、产业园区等关键点位，整合辖区资源，选定凤凰街道滨湖社区、华容镇楚藩大道30号、梁子湖区东湖高新创意城、花湖机场顺路物流服务中心、鄂州创府产业园以及风韵出行鄂州分公司（与凤凰街道澜湖社区共建）6个点位优先建设新就业群体服务驿站，并统一命名为“暖新阁”。

PART.01

从“无处落脚”到“安心港湾”

——暖新阁的日常温度

李建明是一名网约车司机，每天穿梭于城市的大街小巷。过去，他最头疼的是午休时间，窝在车上打盹不是太冷就是太热。

今年夏天，澜湖社区党群服务中心建起了“暖新阁”。驿站内，柔软的沙发、免费的冷气和无线网、自助饮水机一应俱全，墙上还挂着“冷可取暖、热可纳凉”的标语。小李说：“第一次进来时，我挺局促的，工作人员笑着让我随便坐，还递来一杯热茶。”

在花湖机场顺丰转运中心，鄂州顺路物流有限公司的航空打板员卫建明对“暖新阁”的依赖更深。他的工作需要昼夜颠倒，凌晨结束工作后，他常常带着团队走进顺路物流服务中心的驿站。这里不仅有微波炉、急救箱和血压仪，还有图书角和红色教育阵地。卫建明笑道：“在满是机器和人工智能设备的转运中心，这里让我们感受到许多温情。”

新就业群体最迫切的需求是“休息”和“充电”，6个站点都配备了空调、充电设备、急救箱和阅读角，具备“暖新服务、红色教育、党建指导、志愿帮扶、共建共享”五项基本功能，实行统一标识、固定场所、基础设施、管理制度、管理人员、地图可查“六有”建设标准，分级管理。如今，全市“暖新阁”日均服务新就业群体600余人，已逐渐发展为新就业群体日常交流活动平台。

梧桐湖园区杨林湖社区“暖新阁”里，工作人员为外卖小哥送上茶水。

PART.02

从“受助者”到“参与者”

——暖新阁的治理力量

“暖新阁”不仅是休息站，更是新就业群体参与基层治理的起点。

今年夏天，网约车张师傅在澜湖社区“暖新阁”休息时，听到社区工作人员讨论路面改造。他主动提出：“我每天经过这些小区，知道哪些地方坑洼最多。”社区采纳了他的意见，并邀请他担任“社区观察员”。张师傅说：“以前觉得自己就是个过路者，现在有了‘暖新阁’，感觉我也是社区的一份子。”

在花湖国际机场，卫建明带领的64人“打板”团队，核心任务是将抵达货物“拆板”分拣后，为出港航班重新“打板”。拆装之间，需精密考量轻重、先后与安全，对熟练度和专业性要求极高。

有了“暖新阁”这个温暖港湾，卫健民团队干劲十足，在双十一高峰期主动承担急难任务，通过计算机模型对比确立“就近分配”原则，大大提高拆板效率。“花湖机场货机转飞衔接时长缩短至130分钟，优于美国UPS的4小时。”卫建明说。

设施贴心、服务暖心、管理用心，“暖新阁”用“心”焕发出新就业群体的新能量：滨湖社区发动友好商家建立社区“1+7”新就业群体服务站点布局，构筑15分钟暖新服务圈；鄂州顺路物流有限公司依托顺丰·鄂州“暖新阁”开展志愿服务、联建共建活动……

数据显示，全市整合党群服务中心、职工之家、银行网点等场所推出新就业群体友好场所及服务站点512个，越来越多的新就业群体在享受站点服务的同时，从服务对象发展为治理力量，先后涌现了鄂州“蓝骑士”志愿服务队、外卖小哥王伟、网约车司机周晶等先进典型。

西山街道创府产业园“暖新阁”。

PART.03

从“物理空间”到“精神家园”

——暖新阁的情感联结

对于新就业群体而言，“暖新阁”的意义或许早已超越功能需求。

在澜湖社区一角，快递小哥们在留言板留下的便条。“我们送的不是餐，而是这座城市的温度”“愿每份按时到达的餐食，都能温暖你的心和胃”“日日爆单，天天赚钱”……

澜湖社区“暖新阁”是社区与风韵出行鄂州分公司联合运营，二楼提供健身器材、台球桌、按摩椅等特色设施。“网约车师傅长时间坐姿，因此希望他们工作之余能锻炼，或者歇脚时稍微运动，有益健康。”风韵出行鄂州分公司相关负责人介绍。

创府产业园位于鄂城区西山街道，园区内汇集了中国邮政、京东、中通、申通、圆通、韵达等快递电商企业80余家，是鄂城区电商物流集散中心，大量外卖骑手、快递员、货车司机、网络主播等新就业群体聚集。由于远离市中心，产业园内大量新就业群体最大的困难是周边没有吃饭的地方。

通过多方协调与支持，产业园运营方在“暖新阁”内开办“幸福食堂”，并在驿站门口配套了撬装加油站和共享充电桩，实现了“用餐+能源补给”的一站式便捷服务。日均在“幸福食堂”用餐的新就业群体超千人次。此外，“暖新阁”还提供简易浴室和阅览区，方便大家休息和放松。

同时，各“暖新阁”驿站还按照群体需求定期开展职业安全培训、心理咨询等服务，成为助力新就业群体高效工作的“能量站”。

让“微光”成炬

从“驻足憩”到“静心宁”，从“架桥梁”到“聚合力”，鄂州市“暖新阁”服务驿站的建设，不仅解决了新就业群体的急难愁盼，更激活了他们的社会责任感。在这里，快递员成了社区网格员，外卖员成了社区观察员，打板员成了志愿服务者。他们从“城市过客”变为“城市主人”，从“服务对象”成长为“治理力量”。

“暖新阁”的落地，始于社会工作系统对群体需求的深度洞察，并联合多部门盘活闲置空间，实现“资源利用最大化”与“服务覆盖精准化”的双赢。例如，滨湖社区党群服务中心的改造，将行政功能与群体需求结合，既避免了重复建设，又提升了服务效能。

“暖新阁”的成功，源于“分工协作+按需建设”的机制创新。市委社会工作部统筹调度，行业与属地分头协调，承建单位具体实施，形成“调研—规划—实施”的全流程联动。例如，滨湖社区引入“社区合伙人”荷田水铺，打造集服务、孵化、运营于一体的站点；创府产业园驿站引入“幸福食堂”解决夜班就餐难。这些举措，既满足了基础保障，又提供了特色服务，让驿站成为“有温度、有实效”的阵地。

更值得关注的是，这种共建模式激发了多元主体的参与热情。企业、社区、社会组织从“旁观者”变为“参与者”，将自身资源转化为治理动能。如，风韵出行鄂州分公司依托驿站开展技能培训，组织网约车司机担任“流动网格员”。这种协同，让治理从“政府独唱”走向“社会合唱”。这一束束“微光”将汇聚成炬，为城市治理提供更多可能。