湖北省发改委主任鲁宇清：支点建设取得决定性进展是未来5年湖北发展的“指挥棒”

问：省委十二届十一次全会为未来五年湖北的经济社会发展制定了主要目标，就是“加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”，对于这个目标，您是怎么理解和认识的？

答：这次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全力收官“十四五”、奋进“十五五”之际，召开的一次重要会议。全会审议通过的《建议》着眼国家所需、发挥湖北所能，综合考虑未来发展趋势和条件，把确保支点建设取得决定性进展作为全省“十五五”的奋斗目标和工作主线，并从7个方面明确了“十五五”时期湖北经济社会发展的主要目标。目标体系顺应时代要求、符合湖北实际，既鼓舞人心又切实可行，是未来5年湖北发展的“指挥棒”和“风向标”。可以从以下3个方面进行理解。

一是坚持了系统观念，是全面贯彻新发展理念的集中体现。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是一个系统的理论体系。目标设计坚持将新发展理念贯穿其中，比如，创新方面，提出“具有全国影响力的科技创新高地基本建成”；协调方面，提出“汉襄宜‘金三角’协同发展格局基本形成”；绿色方面，提出“人与自然和谐共生的美丽湖北基本建成”；开放方面，提出“内陆开放高地基本建成”；共享方面，提出“人民生活品质不断提高”。

二是突出了战略导向，是精准把握阶段性要求的时代蓝图。未来五年是支点建设聚力突破、全面提升的关键时期。目标体系把加快建成支点作为湖北发展最重大的使命责任、最关键的战略牵引，推动经济社会发展取得更多标志性成果。比如，谋划提出“内需拉动经济增长主动力作用持续增强”“发展新质生产力取得重大突破”“碳达峰目标如期实现”“基本公共服务均等化水平明显提升”等等。

三是扛起了大省责任，是经济大省挑大梁的自觉行动。能力越大，责任就越大，湖北作为经济大省，必须自觉融入并主动服务全国发展大局。目标体系紧扣总书记“四个着力点”重要要求，坚持在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，提出“教育科技人才一体发展格局基本形成”。坚持在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，提出“系统提升开放枢纽功能”，努力恢复提升到历史上在全国的地位。坚持在落实国家重大发展战略上走在前，提出“以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展取得明显成效”、“推动长江高水平保护提质增效”。坚持在促进全体人民共同富裕上作示范，提出“人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。

问：今年是“十四五”规划的收官之年。请问，“十四五”时期湖北经济社会发展主要取得哪些成就和亮点，为“十五五”时期“加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”打下了什么样的基础？

答：“十四五”时期是湖北发展史上极不寻常、极不平凡的五年。省委、省政府团结带领全省人民深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，顽强拼搏、砥砺奋进，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，综合实力整体性跃升，枢纽优势系统性重塑，创新动能突破性提升，生态环境持续改善，民生福祉全面提升，管党治党成效显著，交出了经济大省挑大梁的发展答卷、“十四五”收好官的历史答卷，为“十五五”时期加快建成支点取得决定性进展奠定了坚实基础。我们可以通过“12345”的一组数据，来直观感受湖北这五年的大变化。

“1”就是一以贯之建支点，坚定了加快建成支点的思想基础。深刻体悟总书记对湖北发展提出的更高定位、更高标准、更高要求，把加快建成支点作为统领新时代新征程湖北发展的“纲”和“魂”，最大程度凝聚起全省上下同心共建支点的强大合力。

“2”就是跨越两个万亿大台阶，厚植了加快建成支点的物质基础。“十四五”期间，湖北GDP实现了年均7%以上的较快增长，经济总量先后跨越5万亿、6万亿两个大台阶，提前一年完成“十四五”规划目标。

“3”就是抓牢科研人才、科创平台、科技攻关三个关键，巩固了加快建成支点的创新基础。培养国之栋梁，院士总数达到93人，李德仁院士获国家最高科技奖。落地国之重器，国家实验室实现零的突破，已建在建重大科技基础设施达到8个。服务“国之大者”，坚持总书记提出的“四个面向”，在电磁发射、超高层闪存芯片、北斗通导遥一体、化合物半导体、生物育种等战略必争领域实现重大突破。

“4”就是守好兜牢民生、安全、生态、稳定“四条底线”，筑牢了加快建成支点的社会基础。连续5年城镇新增就业超过90万人，平安湖北、法治湖北建设扎实推进，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类以上，有力保障了“江湖安澜、碧水东流、净水北送”，续写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹湖北篇章。

“5”就是工业经济规模超过5万亿，夯实了加快建成支点的产业基础。以“51020”先进制造业产业集群为骨干的现代化产业体系加快构建，光电子信息、汽车制造与服务、大健康等5个支柱产业达到万亿级，高端装备、新材料等6个优势产业达到5千亿级，人工智能、新型显示、北斗及应用等19个产业达到千亿级。

问：近年来，内需对经济发展的支撑作用明显增强，已成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。“十五五”时期我省要实现“加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展”的目标，持续扩大内需是关键。请问在这方面，湖北有哪些重大举措？

答：“十五五”时期，我们将牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，更好服务和融入新发展格局。

一是推动投资扩量提质，支撑高质量发展。有效投资是实施扩大内需战略的关键抓手。我们将增强投资对优化供给结构的关键作用，提升政府投资效益，加强项目全生命周期管理，主动谋划储备更多发展所需、湖北所能、群众所盼的高质量项目。激发民间投资活力，依法依规放宽重点领域民间投资准入限制，让民间投资敢投、会投、能投。实施一批重大标志性工程，加快推进三峡水运新通道、阜黄高铁、武汉枢纽直通线、汉湘桂内河航运大通道湖北段、江汉平原水资源配置等重大工程。

二是推动消费扩容提能，助力高品质生活。消费是全方位扩大内需的重要着力点。我们将增强消费对经济发展的基础性作用，持续提升消费能力，更大力度推进就业优先战略，更大力度实施居民增收计划，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。不断优化消费供给，着力创新消费模式、消费场景、消费业态，推出更多高品质、特色化的产品和服务。全面激发消费需求，深入实施提振消费专项行动，因势利导出台更加有力度的促进消费政策措施，加大直达消费者的普惠政策力度。

三是积极融入全国统一大市场，促进高水平开放。建设全国统一大市场是发挥内需潜力的必然要求。我们将坚持对内对外开放并重，全面增强“硬支撑”，依托中欧班列（武汉）集结中心、武汉长江中游航运中心、花湖机场等枢纽平台，推动“轨道上的湖北”织密成网、“水运上的湖北”通江达海、“航线上的湖北”畅达全球。系统优化“软环境”，深化营商环境重点领域改革，纵深推进“高效办成一件事”，高水平打造近悦远来的一流营商环境。加快打造“大市场”，建设全国数据要素市场中部枢纽、全国性技术交易市场、全国碳市场核心枢纽、区域性金融中心“四大市场”，推动形成各类要素加速集聚、高效配置、融合发展的良好生态。

审核：徐瑗 向秀

记者：冯志强 李慧

剪辑：冯志强 李慧 沈欣

编辑：刘蕊俊

美编：梁意 蒋艳