通城：审批“瘦身” 工程建设“加速”

营商环境是产业链的土壤和空气。项目落地慢、审批繁是不少企业头疼的问题。今年7月，咸宁市在通城县开展工程建设项目联审联办试点，三个多月过去了，效果如何呢？一起去看看。

因新项目落户通城开发区，一大早，湖北九楚大健康产业有限公司的李玉宝，便来到通城县政务服务中心，办理厂房建设的有关手续。令他没想到的是，仅仅只需在一个窗口提交所有资料，很快就办理完毕。

湖北九楚大健康产业有限公司副总经理 李玉宝：我感到很开心，我就跑了一次，帮你不但是业务辅导，今后哪些东西没补齐怎么办，你哪些证件现在有没有的，你不要紧，你不要管，我们都会送到你手上。我觉得办事效率，那就不是原来的5倍的样子。

以往，企业常面临“材料反复交、部门多头跑、审批耗时长”的困境，部分项目从方案设计到施工许可，仅审批环节就需数月，不仅耗费了企业大量的时间和精力，更阻碍了产业项目的快速推进。

湖北九楚大健康产业有限公司副总经理 李玉宝：我办过这个事，以前没有个半年的你谈都别谈，而且有些单位也不连在一起，各方面是不很方便。你要办了这一家之后，把你那个东西拿到我这里来，我这一家才能办，没有你那个东西，我就不能办。

咸宁通城县自然资源和规划局行政审批股工作人员 黄浪：等于说是一个串联的关系。之前流程是，取得土地之后，先办用地，用地规划许可证，再办规划平面图的审批，之后再换办建设工程规划许可，这一套流程下来基本上都要100多天，甚至200多天，更长的时间。

改变始于对企业痛点的精准破解。通城县将涉及工程建设项目的8家单位38项审批事项进驻政务中心办理专区，做到了事项“应进必进”与审批“三集中”，并同步升级软硬件。

咸宁通城县自然资源和规划局行政审批股工作人员 黄浪：现在取得了土地合同之后，他就可以一并办理，这就是个并联的关系了，不拿之前的证作为前提的前置条件。

与此同时，当地还开通绿色通道，将原需上规委会审议环节优化为政府会签，办理时限从1个月以上压缩至2天内。通过“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”模式，企业办事“最多跑一次”。在中介服务上，也由城发集团建立合规中介机构库，由政府统一购买服务,为企业节约制度性成本。

咸宁通城县政务服务和大数据管理局党组书记、局长 廖维珍：依托咸宁市全流程仿真系统，将产业类投资项目“七证同发”，审批时限压缩至42天。下一步，我们将梳理和总结，专区运行的创新做法与成功经验，形成可复制，可推广的“通城经验”，为优化通城县营商环境贡献力量。

长江云新闻记者 李先华 章珩

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通讯员 付婧烨 刘颖