仙桃 “3+” 返乡创业体系获评国家级创新案例

10月28日，中央广播电视总台《2024-2025城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》）在北京正式发布。仙桃市“3+”路径全周期支持返乡创业体系入选“2024-2025县域营商环境年度创新十大案例”。

仙桃市针对外出务工人员 “有技术、有经验、有返乡意愿” 的特点，构建 “政策 + 服务” 双轮驱动、“培训 + 平台” 双翼赋能、“产业 + 创业” 双向融合的 “3+” 全周期支持体系，通过 “五贴一金” 政策包破解融资瓶颈、全流程服务闭环助力项目落地、“1+3+1” 实训模式绑定主导产业、“云端 + 实体” 平台提质增效及分期精准帮扶，覆盖创业全阶段，破解 “融资难、落地难、成长难” 问题。

该体系兼具系统性、前瞻性与精准性三大核心特点，创新推出政策集成 “组合拳”、流程再造优服务、产创融合强根基等举措，突破传统抵押限制探索信用价值改革，以数字化手段搭建 “云上创业集市” 实现资源智能匹配，还通过 “万名鳝农” 等特色培训打造劳务品牌，形成 “产业带动创业、创业反哺产业” 的良性循环，抗风险能力与集聚效应显著。

截至2025年9月，累计吸引 1277 人返乡创业、新增市场主体 1121 家，带动超 3000 人直接就业及1.8 万余人城镇新增就业，培育出 “仙桃黄鳝” 等知名品牌与产业链 “链主” 企业。作为中西部劳务输出地区 “人口红利” 转 “创业红利” 的首创实践，其 “政策 — 服务 — 资源” 闭环与数字化治理手段具备极强可复制性，为同类地区乡村振兴与县域经济协同发展提供关键参考。

“十四五”期间，仙桃经济走出一条昂扬向上的曲线：GDP先后站稳900亿，跨越1000亿，突破1100亿；连续9年争先进位，2025年以全国第52位的名次强势登榜赛迪百强县市榜单；连续5年位居全省首位，连续3年为全省唯一千亿县，发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲整体提升，“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵” 动能澎湃。

（长江云新闻记者 王戎 李理 通讯员 潘登 张家文）