盘活国有“三资” 激活发展“一池春水”

深化国有“三资”管理改革，是建设“大财政”体系的主体支撑，面对规模庞大的国有“家底”，湖北正加强国有资金、资产、资源统筹，让每一份沉睡的国有“家底”都焕发新价值。

眼前这栋大厦，6年前，作为普通的工业地产，入住率不到30%，如今，这里已有60多家人工智能企业入驻，年产值15个亿。2019年，洪山科投从开发商手中接过这栋大厦，如何盘活这个低效资产？他们做的第一件事，是改变这栋大楼的“气质”。

武汉洪山科技投资集团有限公司副总经理 胡丹青：以主题人工智能大厦命名为我们整个楼宇，引入一些代表性的企业。2023年底的时候，我们整个大楼入住率已经达到了90%，呈现了一种繁荣的创新创业生态。

接下来的变化更让人惊喜。2024年，洪山区将这栋大厦作为国有资产，在上交所发行了商业房地产抵押贷款支持证券，因为优质的资产质量、产业生态，顺利融资3.01亿元资金，这与传统工业地产靠抵押贷款获取资金相比，贷款的期限长、额度大、利率低。更是实现了从以土地为核心的运作模式，向以资本为核心的运作模式转变。资产证券化，让同样一栋钢筋混凝土的大楼，有了更多变钱的本事。

武汉洪山科技投资集团有限公司副总经理 胡丹青：按照传统的这种租金来回收我的投资成本的话，那我们可能要10年到20年才能回收，我（们）做了资产证券化3个亿，2024年我们整个大楼整个产值是15个亿，税收是8000万，带动了我们整个园区的入住率也接近85%，今年我们是要冲刺亿元楼。

人工智能大厦的“涅槃重生”，是湖北国有“三资”管理改革的缩影。聚焦土地、矿产、林业等六类国有资源，实物、债权、股权等五类国有资产，闲置和低效两类国有资金，湖北提出三项原则——“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”。资源资产化，关键是变废为宝。比如，大冶将废弃矿山变身为国内首个氢能仓库，搭起“制氢－储氢－加氢”全链条；资产证券化，核心要让资产变股权、变现金、变融资工具，比如，武汉公交集团将线路票款的未来收益权作为基础资产，发行了首期6.01亿元的华中首单碳中和资产支持票据；资金杠杆化，秘诀是以小撬大，比如，湖北正在推进的三项信用贷款改革：以10亿元风险补偿资金，撬动1000多亿元信用贷款。

湖北省国资委党委委员、副主任 平本栋：我们将“三资”管理改革纳入国企改革深化提升行动，明确了省属企业将分三年，完成盘活低效闲置资产1500亿元的总体目标。

为将改革落地，湖北提出“用、售、租、融”四字诀，能用则用、不用则售、不售则租、能融则融。比如，湖北联投拥有宜昌市夷陵区小阳坪磷矿的探矿权，在矿产市场一片火热的当下，售不划算，但“用”的条件尚不成熟，为此，企业灵活地选择“融”，获得了银行近18亿元的授信额度。

湖北联投自然资源集团党委委员、总会计师 马志伟：通过这种以资本运作为核心的模式，将小阳坪磷矿从不足3亿的矿业权价值，放大到未来5到10倍的资产价值。

盘活国有“三资”，湖北的资源潜力还远未完全释放。比如，湖北1000多公里的长江岸线、900多公里的汉江岸线，全省森林覆盖率超42%的绿色林业价值，“绿色水经济”和“现代林经济”仍有巨大挖掘空间。

湖北省财政厅党组成员、副厅长 李经锋：下一步重点围绕确认确权确值，聚焦权属界定、价值核算、规范操作等重点环节，破解难点堵点问题，进一步强化国有“三资”管理改革、政府投融资体制改革、零基预算改革间的统筹联动，凝聚改革合力、释放改革红利，推动大财政体系建设走深走实。

（长江云新闻记者 祝如月 梁蕊 卞勇 管涌博 黄石台 夷陵台）