全力解决不动产权“办证难”！十堰郧西创新举措打通消防验收“堵点”

长期以来，住宅小区不动产办证难是群众关心的热点问题，但不动产登记的堵点较多，涉及用地、规划、建设、消防、竣工验收等多个环节。为了着力破解问题瓶颈，切实化解群众身边的烦心事、揪心事，今年以来，十堰市郧西县将化解不动产“登记难”作为整治群众身边不正之风和腐败问题的关键抓手，聚焦部分房地产项目因消防、工程质量不达标导致验收受阻、办证滞后问题，明确“缺什么补什么、谁审批谁负责”原则，实行“群众无过错即办证”，分离建设单位责任与群众利益，推动多部门联动攻坚，成功化解了一批项目的消防验收难题，破解了积压多年的“老大难”问题。

坚持系统谋划，同题共答齐“会诊”。郧西县将群众办证列为“民生大事”，靠前指挥，由县自规、住建、城管、税务、消防救援大队等单位组建工作专班，通过联席会议明确职责，探索消防安全、工程质量整改验收与登记办证的破题路径。对符合政策的“登记难”问题优先销号，针对部门手续未到位情况主动协调；实行“个案专办、共性批量、特事特办、容缺受理、挂号销账”机制，高效推进问题化解。

部门联合调处，强化责任破“瓶颈”。县自规局统筹协调，提供“清单化、模板化、上门化”服务，一次性向开发商及相关单位提供规划核实、工程质量、消防安全、登记环节的问题清单与整改清单；县住建局负责工程质量与消防隐患整改验收，联合消防部门约谈整改滞后、推诿的开发商，下发整改通知；县城管局负责违建查处；县公安局对恶意拖延的开发商进行训诫；县检察院对危害公共安全的行为提起公益诉讼；县法院开辟“绿色通道”，快立快审，对拒履判决者强制执行以垫付整改资金；县应急管理局和消防救援大队加强安全巡查，及时督促整改。

突出问题导向，明确标准防“打架”。针对消防验收核心矛盾，细化解决方案。一是新旧标准衔接：2019年消防新规实施前已获规划许可的项目，消防通道、设施配置按审批时旧标准执行，达标即认定合格，避免企业整改成本剧增。二是规划手续补正：规划许可不完善的，由县自规局按现状出具认定或规划核实意见；确无法补办的，采用“要件平替”，由建设单位委托机构按不低于建成时标准开展消防查验评估，合格报告可作为竣工材料。三是分期分批验收：部分房屋问题影响整体验收的，实行分期分幢分层验收，合格一处、登记一处。

强化监督监管，建章立制长“设防”。将集中整治与长效机制建设相结合，推广“多测合一”“联合验收”“交房即交证”等经验，同步消化存量问题、遏制新增问题。强化从规划、用地、建设、验收及销售的全流程监管，对未按规划建设消防设施的项目及时纠偏，避免“建成即遗留”。定期组织多部门联合复查已整改项目，防止消防设施“重建设、轻维护”，确保长期达标。

（长江云新闻记者 杜可飞 通讯员 杨占鳌 姚鑫辉）