锲而不舍落实中央八项规定精神丨到群众中寻求解决办法 让“补偿争议”变“分红协议” 监利巧解搁置23年征地纠纷

团结村二组部分村民与村“两委”讨论解决方案。湖北日报通讯员 程庚 摄

“23年，终于可以分红了。”6月24日，监利市容城镇团结村二组组长裴建该拿着与村委会签订的分红协议，难掩喜悦。

团结村辖8个村民小组，2024年村、组两级集体经济收入330万元，村民分红190万元，二组310名村民却与此无缘。这种局面持续了23年，已经成了村“两委”和二组村民的心结。

事情源于2002年的一次征地补偿。团结村位于监利城郊，村里的部分土地陆续被征用于城市建设，导致二组没有组级集体发展用地。按照当时政策，二组可获得补偿款47.63万元，但遭到二组部分村民极力反对：没了发展用地，再多的钱也会花完，以后怎么保障？由于分歧过大，此事一直悬而未决。

与此同时，村里其他7个小组利用闲置土地招项目、办企业，组级集体经济发展得红红火火，村民每年底都能拿到分红。二组村民心里就像打翻了五味瓶，每年矛盾不断。

团结村村集体经济主要来自这家医院的土地租赁收入。湖北日报通讯员 程庚 摄

“23年了，再不能拖。”容城镇党委书记方文昌说，今年3月深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来，镇党委结合“干部素质提升年”相关要求，多次与团结村党委讨论化解方案。

3月29日，该镇党委组建由村“两委”班子、村务监督委员会成员和老党员组成的工作专班，与二组村民自选的14名代表共同协商。

村民们的想法依然不统一。有的同意收补偿款，但是要涨到500万元；有的提出，重新给二组分地。

“补偿500万元不现实，村里也没有足够的集体发展用地可分。”工作专班成员之一、团结村党委书记谭红兵认为，就算有钱发、有地分，也只是“一锤子买卖”，不能从根本上解决二组的发展问题。

如何破局？工作专班与14名村民代表多次商议后达成一致：“到群众中寻找解决问题的办法。”

“最近几年，村级集体经济持续向好，能否将二组被征用的土地换算成股份，每年从村级集体经济中按比例获取分红？”经过21次组代表会、7次户主会讨论，办法终于浮出水面。

“这个法子好。股份就像一只母鸡，年年都能给咱下蛋。”二组村民代表潘昭森用“土味”打比方，挨个给村民做工作。

最终，团结村将4.24亩村级土地资产换算成股份补偿给二组。参照占股比例，二组今年预计分红11万元。

“村级收入主要来自土地租赁，按照协议，租金每三年递增15%。”谭红兵说，这意味着，二组分红也将同步增长。至此，这个长达23年的矛盾终获解决。

“基层干部既要敢作为，更要善作为。”监利市委常委、组织部部长李炜说，团结村这一做法，不仅平息了矛盾，而且兼顾了发展，真正把工作做到了群众心坎上。