湖北启动林业资源改革试点

长江云新闻记者今天（6月11日）从湖北省林业局了解到，为贯彻落实省委、省政府深化国有资源、资产、资金（“三资”）管理改革部署，经省政府同意，省林业局近日印发《湖北省盘活林地、林木、林生态资源改革试点方案》，将通过系列创新举措，构建“资源—资产—资本”转化链条，实现林业资源效益最大化，推动生态优势转化为发展优势。

方案部署九项重点任务：

1.全面清查林业资源家底，精准界定国有林场范围与权属，科学评估资源状况。

2.推进林权不动产登记，保障权属稳定与流转基础。

3.科学核算资源价值，建立林地、林木及林生态经济价值与生态价值评估体系。

4.激活国有资源多元利用，鼓励通过入股、合作、特许经营等方式发展林下经济、生态旅游、森林康养、林业碳汇等新业态。

5.放活集体林经营，合理调减公益林中集体林比例，简化采伐审批，支持多种模式盘活资源。

6.促进资产化与交易便利化，整合多种林业权益构建资产包，建设林权流转交易“一张网”。

7.探索资产证券化与杠杆化，支持专项债投入，推动林业收益权转化为证券化产品，撬动社会资本。

8.创新林业金融服务，开发长周期信贷产品，探索林权、碳汇收益权等质押融资，创新林业碳票交易与森林保险。

9.强化政策支持，统筹资金优先支持重点项目，落实税收优惠，优化用地保障，审慎开展公益林流转试点。

具体试点内容——

湖北省林业局选定10个县（市、区）按照5种典型模式开展试点：

1.五峰县试点国有林业资源以股权形式注入国有企业；

2.麻城市、团风县试点国有企业收储整合集体林资源统一开发；

3.竹山县、蕲春县、夷陵区试点国有林场资源入股或出租的合作经营模式；

4.咸丰县、谷城县试点利用专项债发展林业产业；

5.黄梅县、竹溪县试点国有林场自主利用资源发展特色产业。

除上述试点外，各市州林业主管部门要结合本地林木、林地、林生态资源实际情况，选择1个县市开展盘活试点。同时，鼓励各试点地区在保障森林资源安全、国有资产保值增值的前提下，探索创新盘活利用资源的范围、利用方式等，完善容错纠错机制。

长江云新闻记者 洪亚飞 

审核 徐瑗

通讯员 熊陟 杨光明