从“青铜”到“王者” 黄石创建“全国文明城市”背后的暖心操作

“小燕子，穿花衣，年年春天来这里。”上个世纪，一首朝气蓬勃的儿歌《小燕子》传遍大江南北，伴随了几代人的童年。这首歌就诞生在黄石，不仅诠释了黄石的山水之美、工业之美，更展现了黄石儿女的智慧和勇气。

作为中国近代民族工业的摇篮，黄石不仅诞生了中国工业史上多项第一，留下了厚重的发展记忆，更在近年来的发展中，锚定高质量创成全国文明城市的目标，把创建全国文明城市作为推动经济社会高质量发展的重要载体，让这座老工业城市的面貌不断更新，内涵持续丰盈。

今年，黄石成功荣获全国文明城市称号，它的背后都历经了什么？我们从这座城市的一个个变化说起。

以民为本

高位推进文明城市建设

2012年1月5日，黄石市第十三届人民代表大会第一次会议提出“创建为全国文明城市”，开启创文征程。彼时的黄石，面临资源枯竭，环境污染、交通拥堵、旧城乱杂等“城市病”窘境。创建全国文明城市，对于增强黄石发展活力，推动经济社会转型升级发展，具有十分重要的意义。

老工业城市如何迈向文明城市？多年来，黄石始终把群众满意与否作为根本标准，将为民、惠民、靠民的理念贯穿全国文明城市创建全过程。

黄石市城区风貌

2021年12月，在中国共产党黄石市第十四次代表大会上，市委书记郄英才提出五年奋斗目标——成功创建文明城市。

2022年2月，黄石召开创建全国文明城市推进大会，明确任务和路线图，吹响创文冲锋号：奋力实现年度测评进入地级提名城市全国15名、全省前列。

2023年2月，黄石市委文明委全会暨创建全国文明城市工作推进会提出锚定高质量创成全国文明城市。

秉持“创建为民”的初心，黄石坚持高位推进全国文明城市创建工作。市委主要领导亲自挂帅，通过现场调研、开专题会等方式解决创建难题。市人大出台地方性法规，为创文提供法律支撑。市政府把创文写进工作报告，把文明深植民生肌理。黄石在城市建设、社区服务、环境整治等方面积极投入，为创文创造了良好的条件。

惠民为旨

打造便民生活区

文明创建，要从群众感受最强烈的地方抓起。

牧羊湖小区建于上世纪60年代，房屋老旧，基础设施缺失。居民邵静辉谈起小区过去的环境，感慨颇深：“卫生脏乱差，群众意见很大，居民纷纷搬离。”

变化始于2021年，牧羊湖小区按照A类标准完成内外兼修的旧城改造，道路刷黑、景观绿化、楼外立面修缮、楼道内刷新......昔日“老、破、旧”面貌一去不复返，如今已是推窗见绿、出门见景。2023年，牧羊湖老旧小区改造项目荣获中国人居环境范例奖。“如今小区旧貌换新颜，居民们陆续搬回，牧羊湖小区又热闹起来。”看着小区日益变好，邵静辉笑着说道。

改造后的牧羊湖小区

秉持着“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念，黄石市积极引领群众参与小区改造，将主人翁意识深植于民心，促使群众“要我创”为“我要创”，争做文明城市的实践者、支持者、参与者。

青山花园小区位于黄石港区青山湖社区，坐落在青山湖畔，建于2000年，共有7栋楼房，264户。随着时间推移，小区基础设施老化、功能配套不全、停车位不足、公共空间匮乏、规划不合理等问题日益凸显，成为了小区居民的“急难愁盼”。为此，小区居民颇有意见。“虽然是叫青山花园，但是完全称不上是花园。”小区业委会副主任温烈强告诉记者。

2021年12月，城市更新的东风吹进了青山花园小区。小区业委会主任余国政说：“改造之初，施工单位在现场征求意见，我们也对小区的管理现状和发展提出了一些合理建议。”青山湖社区引导组织居民，配合建设施工单位，大家齐动手，拆违建、清垃圾、移草木、运材料，最大程度地利用小区有限的空地，将其建设成为景亭、廊架、球场等，尽量为居民提供活动场所。

经过4个多月的改造，青山花园小区绿化提档升级1000平方米，疏通雨污管道3公里，新增“一家人驿站”、羽毛球场、儿童活动区等公共活动场所800平方米，增设机动车、非机动车停车位40余个，为居住在小区里的800多位居民提供了大家“梦寐以求”的公共休憩、文娱、健身活动空间。

2021年以来，黄石市投入各类资金38.1亿元，共计完成297个老旧小区改造，惠及居民133262户。

民愿为尺

绘出城市新图景

全国文明城市创建工作是一项长期的系统工程，需要各地深耕细作、久久为功。

在黄石港区天虹百大鲜生农贸市场，在此经营了10年猪肉生意的商户方孝兰回忆道：“老菜场地面脏乱不堪，污水横流，蟑螂满地爬，加上外围马路市场的兴起，菜场内生意萧条，商户们怨声载道。”2022年6月，按照A类智慧农贸市场标准改造一新的天虹农贸市场正式开门营业。“买菜的市民多了起来，增加的客流让市场生意越来越红火。”方孝兰脸上挂满笑容，“新市场干净卫生，基础设施完善，配备了食品安全溯源系统、微型消防站、冷藏设备等现代化设施，市场外规划了停车位，市场内还设有供儿童娱乐的场所，我们商贩如今卖得舒心，居民也买得称心。”　

改造后的黄石港区天虹百大鲜生农贸市场

小菜篮，大民生。农贸市场不仅为群众供应着“米袋子”“菜篮子”，更是展示城市治理水平和文明程度的重要窗口。近年来，黄石将推进农贸市场改造作为重大民生工程来抓，按照“统一设计、统一标准、统一监理、统一核算”原则，明确各类农贸市场改造标准、范围、内容，截至目前，全市中心城区40家农贸市场已全部完成升级改造。各城区按照“一场一专班”“一场一策”的原则，组织市场监管、商务、农业农村、卫健、消防等部门组成驻场工作组，推进农贸市场专项整治，常态化开展农贸市场周边市容环境整治，真正让农贸市场发挥大功效，让老百姓的菜篮子拎出“幸福感”。

黄石市智慧停车场

“幸福感”还来源于不断变化的新图景——

截至2024年11月，黄石中心城区新增2.18万个停车泊位，市级智慧停车平台接入16.39万个泊位，“停车难”问题大为缓解；

去年，黄石市更新改造燃气管道130公里，新改建污水管网103公里，迁改供水管道120公里，新增绿地51.78公顷，百姓生活更美好；

新增公办示范性托育服务中心7个、托位1445个，新改建县乡两级养老服务中心38家，完成适老化改造1000户，建成幸福食堂100个，“一老一小”获得更好的照顾；

大广高速东方山互通，黄石新港到花湖机场快速路、大泉路至花湖机场高架，以及横跨磁湖的明月桥等公共设施建成，城区环线打通，极大方便了市民出行，幸福指数大幅提升……

民生为核

厚植精神文明根基

以文化人，成风化俗。创文以来，黄石巧妙地将传统文化融入创建各个环节，塑造出有文化、有内涵的城市形象。

“你好，我是黄小石。”在黄石，一位头戴矿晶帽子，手持“能量棒”的卡通人物被百姓亲切称为“黄小石”。作为城市文明形象代言人，黄石开设精神文明建设栏目“‘黄小石’说文明”，掀起了群众性精神文明建设热潮。去年7月启动以来，“‘黄小石’说文明”累计推出50期微信推文，10万+爆款频出，总阅读量超300万。

黄石城市文明形象代言人——“黄小石”

无处不在的“黄小石”，还见证了黄石人追求文明的智慧和力量。

在黄石港区，学雷锋·文明实践我行动主题活动、“学习身边道德模范”主题宣传活动如火如荼，让文明实践的种子在城市生根发芽、开花结果。

在西塞山区，结合城市更新改造工程、美丽乡村建设工程等，打造了一批新时代文明实践主题公园、广场和文化长廊，群众在“好听、好看、好玩”中得到了精神享受和物质实惠。

在下陆区，诗词楹联协会、新星艺术团、新爱乐艺术团等一批优秀社会组织发挥特长，打造初心同行、与爱同行、“邀邀邻”、合心心理志愿服务队等具有特色优势的志愿服务队伍，积极提供文化传播、文艺展示、公益视频创作、心理疏导等志愿服务。

黄石市开展志愿服务和文体活动

让每一位市民都成为文明创建的参与者、推动者和受益者。近年来，黄石市委文明委因势利导，陆续开展了“文明黄石我先行”、“小小楼栋长”、“文明随手拍”等活动。穿着红马甲的志愿者在城市各个角落忙碌，文明理念深入人心。全市注册志愿者达52万人，占常住人口的20％左右，志愿服务组织2100多个，涌现出一批如“小燕子宣导队”、“多嘴姑姐妹团”等志愿服务品牌。

2018年，黄石启动实施“新黄石人”计划。如今，近25万人次怀揣梦想奔赴黄石，推动黄石成为全省5个常住人口正增长城市之一。全市技能人才总量一路飙升至31.28万人，成为黄石“1133”现代产业集群发展的强大“助推器”。半城山水半城花，一城烟火若星河。黄石，这座工业之城，宜居之地，借文明城市之东风，正奋力奔跑在武鄂黄黄都市圈重要增长极的大路上！

编审：刘征 黄宁 吴彤

文案：汪蓉

短视频剪辑：邓思弦

记者：刘宁 郭裕铭 黄宁 邓思弦

策划：黄石市宣传部 黄石市文明办

编辑：刘蕊俊