人口老龄化国情教育 | 让老年教育开出更艳丽的花

应对人口老龄化，很多国家的实践证明，发展老年教育是非常有效的措施。2024《人口老龄化国情教育百姓课堂》第七期，来听武汉老年大学原教务主任、湖北老年教育研究中心专家、省老年大学协会学术委员会副主任彭克敏眼中的老年教育。

发展老年教育是应对老龄化的有效举措

各国应对人口老龄化的举措有鼓励生育、延迟退休、吸引移民、发展人工智能等。对老年人来说，最需要的是照料和教育。

老年人群里一类是能自理的叫第三年龄，一类不能自理的叫第四年龄。照料针对的是第四年龄，而对低龄健康、充满活力的第三年龄，发展老年教育是非常有效的措施。

老年人的精神文化和学习需求增长较快，发展老年教育的形势和任务更加紧迫。其作用明显：

1.减少社会负担

通过老年教育使老年人增长了知识，充实了生活，结交了朋友，愉悦了身心，参与了社会，进而丰富了生活内容，总体上提升了老年人的生活质量和自我满足感。身心健康了，心理满足了，精神愉悦了，就会少生病少上医院，减轻了医疗负担；老年人少生病，延长了自理期，就减少了照顾成本、降低了养老负担，这就间接地解决减少社会负担方面的问题。

2.补充人力资源

引进国外先进的后职业发展理念，通过老年教育开发老年人力资源，尤其是其中的人才资源，可以直接参加到社会可持续发展之中。起到弥补人力资源的作用。今后开展职业教育和创业教育将是老年大学的一个发展方向，那样对补充人类资源更能起到直接作用。

3.实现精神文化养老丰富生活方式

人们的养老观念在发生转变，不少老年人不再单纯满足于物资上的“老有所养”，而是追求“老有所学”“老有所乐”。文化养老日益盛行，老年大学因此“一座难求”。虽然很多老年大学都想方设法增加课程、扩大招生，但仍难满足老年人热情高涨的“求学”需求。

所以说，老年教育是积极应对人口老龄化的一项战略举措。党和政府也发现老年教育是解决老龄化问题的重要策略之一，因此发展老年教育也被提到国家战略层面，老年教育成为积极应对老龄化的最优策略。

目前老年教育面临的一些问题

文化养老日益盛行，导致很多老年大学“一座难求”。虽然很多老年大学都想方设法增加课程、扩大招生，但仍难满足老年人热情高涨的“求学”需求，很多地方存在“入学难”现象。

资料显示，国内面向老年人的教育机构已有近八万所、近千万老年人在这里学习。与此相对应的是，国内60岁以上老年人已达2.97亿人。两相对比可以得知，在相关教育机构学习的老年人约占老年人口数量的3.3%，老年大学“入学难”可见一斑。

究其原因，首先是人口老龄化的加剧，而其中低龄老人偏多、文化高的老年人也越来越多；他们大多习惯群体活动，所以参加学习的老年人总量越来越大。这一代老年人大多是建国以后、文革以前出生的，正值我国人口出生高峰期；且基本上自己都是一个孩子，家里负担相对不重，部分家庭没有子女陪伴。这部分低龄老人已成为进校抢位的主力军。

其次是当代老年人精神文化需求日益增长，多数人衣食无忧后普遍崇尚文化养老，追求健康快乐、追求高品质的生活或是老有所为。加上子女支持，这种提升性需求不断提高，特别是对优质教育资源需求量增长，因此一些好学校、好课程的学员就爆棚。

三是有些老年大学的学员毕业不离校，长期在校占用学习资源、人员无法流动。加上各老年大学、老年学校的公益性质使收费低廉，也是导致一些学员长期不愿意毕业离校的原因。

四是老年教育发展不充分、不平衡矛盾依然存在，有些地方办学不普及，多数基层学校条件较差，基本设施设备无法满足老年人的学习需求。而相对应的是优质教学资源不足，学员想要挑选心仪的课程就很困难。要多措并举化解老年大学一座难求和发展不均衡的情况任务还很艰巨。

还有就是老年教育办学本身存在的一些问题，如管理体制不够顺畅、课程建设不够完善、教学形式不够丰富、师资队伍不够稳定、办学人员不够专业等，影响到老年教育的发展和教学质量的提高。

改进办学教学，办学员满意的老年教育

学校作为一个平台，已经成为不少老年人赖以度过晚年生活的主要场所。老年大学和老年学校是他们继续社会化的的重要平台。研究和实践表明，老年人社会参与和自我身心健康之间存在着正相关的关系，越参与身心状况越好。老年大学努力引导学员成为“有作为、有进步、有快乐”的新时代老年人。

按照国务院《老年教育发展规划》要求，参加学习的老年人数要达到20%，即至少还有近5000万老年人将进入老年大学或教育机构里学习。要实现这一目标，就要努力扩大教育资源供给，多办、办好老年大学和老年学校，可以通过扩大供给应对持续猛增的需求压力。

一靠各老年大学（老年学校）挖潜扩容实现规模扩张。如通过新增教学面积，扩大办学规模，达到扩容学员的目的；

二靠组建老年教育联盟（集团）组团式实现规模扩展。省、市两级老年大学通过组建区（县）老年学校、社区老年教育教学点形成多层次的教育联盟或教育集团，以系统优势综合利用教学场地、教师、教学设备等资源达到扩容学员的目的；

三靠不同类型的老年大学（老年学校）真正面向社会办学。在政府主办老年教育的同时，鼓励社会力量办学，整合教育、文化、体育资源发展老年教育，以社会力量应对老年教育需求激增的社会浪潮，同时大力普及基层老年教育，重视解决城乡间、区域间、人群间发展不平衡、基层老年教育发展滞后的问题，抓住乡村振兴契机，大力发展面向农村的老年教育，优先发展城乡社区老年教育。

目前我国老年大学从省级老年大学到地市级老年大学再到区县级老年学校甚至社区老年学习点在专业的设置、内容的安排、课程的开设上大体趋向一致，有的上下一般粗、左右差不多。随着我国人口老龄化形势的发展，这种普适性老年大学越来越不能适应老年群体的分层学习需求，老年教育需要在不断满足老人多样学习需求上做文章。

比如，适当提高一些优质、紧俏课程的学费实行优质优价，鼓励有能力有需求的老年人晚年成才、服务社会。老年大学和老年学校还要注重分层次设班、分对象施教、分专业展示，依据不同需要开设不同层次、不同专业的教学班级。并且同时重视和搞活一、二、三课堂，活跃校园文化，以社会为大课堂，开展游学活动，尽可能地考虑老年人多层次、多样性、个性化的要求。

再比如，利用现代化教学设施和教学手段，教育老年人树立“积极老龄观”，通过多渠道的内涵拓展，真正将老年教育办成“让广大老年人满意且引领社会发展的教育”，促进他们的生命和心灵的成长，提升他们生活生命的质量。

《人口老龄化国情教育百姓课堂》由湖北省民政厅、湖北广播电视台新闻中心荣誉出品。

文稿：彭克敏

主持：李曼

编辑：孙曼莉

责任编辑：邹丹

编审：王俊 李俊芳 汪金林