美乌谈判 矿产协议为何变“城下之盟”？

一波三折的美乌矿产协议出现重大进展。当地时间17日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上表示，乌克兰和美国签署了关于矿产协议的备忘录，确定了两国团队的工作框架，重申了结束协议谈判并签署协议的意愿。她表示，协议文本仍需进一步修订。斯维里坚科写道：“接下来将最终确定协议文本并签署。之后还需两国议会批准。”此外，目前双方准备成立用于乌克兰重建的投资基金。

同一天，美国总统特朗普表示，与乌克兰的矿产协议将于24日签署。

对此，中国国际问题研究院副研究员苏晓晖在接受《长江新闻号》记者采访时表示，当美国把对乌军援的金额从3000亿美元降为1000亿美元时，并不代表着美国立场软化。其实，之前我们观察矿产协议时，双方之间分歧的一个关键点就是，美国认为此前对乌克兰所进行的投入，包括军援，美方要收回利益，而且要变本加厉，从乌克兰战后重建当中进一步获取利益。所以，美国急于抽身，还想大捞一把。而说到矿产协议内容本身，大家也注意到，在2月28日美乌领导人在白宫当众吵翻之后，美国其实一直在不断对乌克兰施压，抬高要价。所以，3月28日乌方称收到了新的协议文本，其中未来的基金委员会，美国要有绝对的主导权，美国还给乌克兰加了4%的利息。所以，美国是在不断狮子大张口，抬高自己的要价。

近一时期为什么会出现相关变化？苏晓晖分析指出，反映出的并不是美国的胃口变小了，而是美国急于让利益落袋为安。所以，这个时候美国某种程度降低要价，收缩自己胃口，是希望能够尽快得到乌克兰方面的签字，让自己要获得的利益能够尽可能地得到保障，避免未来在谈判进程当中，包括乌方态度出现变化，美国更难以掌控。

苏晓晖分析认为，这个时候我们看到的并不是美国所谓“心软了”，或者是“软化了”，对乌克兰收割“高抬贵手”了，而是恰恰反映出的是，现在美国急于在对乌要价方面得到自己的预期，希望下一阶段进一步对乌克兰进行拿捏。

监制 洪燕

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