法治赋能基层治理！谷城“金牌调解员”陈玉林为450名荆楚干部分享“谷城经验”

4月17日，应湖北省委党校邀请，“全省人民满意的公务员”谷城县司法局陈玉林到省委党校，为湖北省年轻干部班、县处班、副处班学员约450人就“发挥法治优势 聚力支点建设”进行专题授课和先进模范宣讲。此次分享交流聚焦法治赋能基层社会治理，以一线法治工作者的视角，为全省推介了可复制、可借鉴的“谷城经验”。

陈玉林以自己扎根政法战线40年并曾荣获“全国行政执法先进个人”“全国普法工作先进个人”、全省“人民满意的公务员”的丰富经历为切入点，紧扣“如何以法治力量支撑湖北‘加快建成中部地区崛起的重要战略支点’”这一核心命题，从四个维度进行深入阐释介绍。

聚焦法治护航，厚植营商环境“法治沃土”。谷城县坚持“把企业的事当成县委、县政府的事，把企业家的事当成书记县长的事”，积极构建执法新模式，创优执法监督法纪衔接，开展监督“大巡查”、执法“大督查”、案卷“大评查”三个专项行动，在涉企行政执法监督上奋力作为，增强内外行政执法监督合力，持续打造法治化营商环境，规范合法性审核流程，当好法治参谋助手，高效推动金洋冶金、吉利硅谷等重大项目落地见效。

加强多元调解，织密矛盾化解“防护网”。在县委、县政府的支持下，2021年在他的带领下，率先在全省建成全覆盖、多元化、一站式的基层纠纷化解平台。通过整合力量资源，建立党委领导、政府负责、公检法司等部门联动的县乡村三级贯通的组织领导体系，设置人民调解、司法调解、刑事和解、行政调解、庭审速裁五个“调解专区”，实现集信访接待、多元调解、法律服务、心理疏导、公证、仲裁、速裁快审、行政复议、司法确认于一体的“一站式”服务窗口，有效解决了过去调解组织分散、孤军作战、工作联动性差、协作性不强等问题，高效解决了一大批群众急难愁盼问题，有力回应了人民群众对平安的期盼。

创新治理模式，激活基层治理“动力源”。充分发挥依法治县办公室的统筹作用，将司法行政工作融入基层治理大局，高质高效回应基层治理需求。探索推行“三百”工程，探索“三治”有效路径。充分发挥村干部、百户网格员、驻村辅警、人民调解员、乡贤人士、法律明白人等资源，综合党员、“五老”人员、热心公益事业村民等力量，通过“小四桌”“三导工作法”等调解法使基层调解力量更加坚实。易守银获评“全国模范人民调解员”，宋茂菊荣获“荆楚最美调解员”“三百促三治”的党建引领基层治理模式，成为全省楚治示范，石花“乡贤说事评理团”解纷工作法获评全省新时代“枫桥式工作法”先进典型。

锤炼过硬队伍，树立法治建设“新标杆”。他率先垂范，以身作则推动司法行政工作实现攀升，带领团队揭榜挂帅，领题攻坚，着力破解干部能力短板、机制瓶颈等难题，锻造了一支政治过硬的司法行政干部铁军，着力培养专业化、市场化、服务型法律工作者队伍，使年轻律师、法律工作者深度参与县委、县政府中心工作，快速成长为复合型法律人才。在司法局工作期间实现县级表彰“大满贯”，谷城县法援中心被评为全国公共法律服务工作先进集体，“一站式”矛盾纠纷调解平台被评为全省法治政府建设示范项目并入选全国示范名单，为法治谷城建设注入强劲动能。深化民主法治示范村创建，稳步推进全县法治建设工作再上新台阶，成功申报城关镇老君山村、石花镇五家洲村为全国民主法治示范村。

授课中，陈玉林多次以谷城本地化解各类矛盾纠纷典型案例为例，用“接地气”的语言剖析做好群众工作、对一线工作中遇到的“痛点”“难点”问题的破解之策，让学员们深切感受到法治建设与基层治理的“民生温度”。

在授课结束后，学员们反响热烈，纷纷称赞此次课程“干货满满”，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供了极具价值的“谷城经验”。

（长江云新闻记者 廖云翔 通讯员 周飞）