天门：群众解决诉求“只跑一地” 解开心结“只进一门”

基层社会治理要直接面对众多群众，那么，如何确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办？近年来，天门市委政法委全力推进市、镇、村三级综治中心建设，让群众解决诉求“只跑一地”，解开心结“只进一门”。

小吴是天门市渔薪镇居民，前几天，他走进渔薪镇综治中心，向工作人员提出诉求，希望维护自己的合法权益。

天门市渔薪镇居民 小吴：我去给他帮忙（打工）的时候，挖土机被树枝缠住了，他（包工头）叫我帮忙给他（把树枝）扯出来，扯出来的时候，挖土机（挖臂）掉下来了，掉下来以后，把我的手指给压断了。

小吴说着说着，禁不住泪流满面。他哭诉道：不久前，他在陈某承包的工地打工时意外受伤，他右手两根手指骨折。受伤后，他多次找到包工头陈某提出工伤赔偿，但陈某百般拖延，一直都没有结果。

天门市渔薪镇平安建设办公室主任、党群服务中心主任 涂军华：我们就让那个小吴先回去，给几天时间我们，我们到双方家里面去，进行意见（和事实）的收集。

天门市渔薪镇党委书记 杨德志：就是奔着解决问题去，坚持见面沟通，我们在处理一些事情上，是坚持有解思维，我们不推脱、不躲避，有什么问题解决什么问题，发现什么问题，解决什么问题。

通过上门走访收集意见，工作人员了解到，包工头陈某内心也有一个心结。陈某认为，小吴是因为自己操作不当，才受的伤，与自己无关。从情理到法理，工作人员苦口婆心地对陈某进行劝说：无论怎样，小吴是在工作期间受的伤，工伤认定事实清楚，作为小吴的雇佣者，陈某负有不可推卸的责任。最终，陈某答应对小吴进行赔偿。

只有化解百姓的“心结”，才能真正走近百姓，收获百姓的认可，这是渔薪镇综治中心总结出的“六奔六坚持”工作法中的最重要一环。他们始终将预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“六奔六坚持”化解信访矛盾工作法就是：奔着解决问题去，坚持见面沟通；奔着化解心结去，坚持一事有一法；奔着维护正义去，坚持法事要法办；奔着稳定情绪去，坚持“小事”要大办；奔着剪断诱因去，坚持民事提前办；奔着消除无序去，坚持推进法治化。

天门市渔薪镇党委书记 杨德志：群众的诉求是送上门的群众工作，化解心结这是最重要的，我们一定要换位思考，和他（有困难的群众）产生（思想）共鸣以后，来帮助他解决问题。

渔薪镇的“六奔六坚持”化解信访矛盾工作法，只是天门市综治中心工作的一个缩影。2022年以来，天门市委政法委全力推进市、镇、村三级综治中心建设，到2023年年底，天门市市镇两级综治中心均已建成并实质化运行，村居委会综治工作站实现全覆盖。

天门市综治中心工作人员 高程：为有效化解群众之间的矛盾纠纷，提升基层治理效能，自我市综治中心设立以来，中心加快推进“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，加强“多中心合一、一中心多用”的建设，让群众反映问题、解决矛盾，只跑一地、只进一门，实现纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

在当地老百姓的心里，“多中心合一、一中心多用”的综治中心可不是一个摆设，实现纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”更不是一句口号。然而，在综治中心建设之初，遇到了不少阻力和风言风语。

天门市委政法委基层社会治理科科长 夏维涛：最基本的问题，还是人员力量的这个不足，明显是有一定的缺憾的，再一个对于矛盾纠纷调解激励的措施上面，还有一定的不足，积极性还不够。

为加强基层综治中心建设，天门市委市政府拨付1500多万元财政资金，保障综治中心规范化建设和人员配备。在天门市委政法委的督导下，天门市综治中心很快就实现了政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、卫健委等18家市直单位常驻，实现了天门市总工会、天门市妇联、团市委等6家群团部门轮驻，其它市直部门由“中心吹哨”随叫随驻；乡镇综治中心以平安办、司法所、派出所为常驻单位，与相关单位建立联络员机制，全面形成工作联动、矛盾联处、问题联治等协同机制。常态化落实法律顾问定期坐班制度，法律顾问定期坐班，及时帮助解决涉及法律方面的突出矛盾风险。全面实现多部门集中办公、集约管理、集成服务。

天门市委政法委基层社会治理科科长 夏维涛：今年就是逐步加大强化数据研判分析，因为通过数据分析以后，我们更能够科学的预判、预警、预测，对于我们应对一些突发的事件，处理一些紧急的情况，维护社会稳定，起到积极的作用。

自“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作开展以来，天门市市镇村三级综治中心（工作站）共排查矛盾纠纷1729件，化解1701件，化解成功率达到98.38%。

天门市委政法委常务副书记 雷大庆：运行两年来，按照“中心吹哨、部门报到”的要求，我市以政法单位为主力，整合相关部门常驻、人驻、点驻中心，健全完善矛盾纠纷“一站式”多元化解机制，着力解决群众急难愁盼问题，有效化解处置矛盾纠纷风险隐患，为保障全市平安稳定大局，发挥了积极重大作用。

（长江云新闻记者 张晓薇 吕卓伟 张振港 胡爽 通讯员 杨珍平 李卉）