荆州公安：以链式思维重构产业逻辑——“枢纽经济”激活镇域新动能

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斗湖堤镇是湖北荆州公安县城关镇，辖区面积100平方公里。2024年，全镇完成固定资产投资35.9亿元，实现工业总产值48.9亿元，新增“四上”企业19家，稳居全市第一方阵，先后获评中部创新发展潜力百强镇、湖北竞争力百强镇。

斗湖堤镇以链式生长激活产业生态，产城融合绘就共富图景，成为用“枢纽经济”重塑镇域逻辑的活力样本！

在江汉平原腹地，公安县斗湖堤镇正在完成一场产业逻辑的重构：从依赖城区消费的“服务型城关镇”，蜕变为辐射鄂南湘北的“产业枢纽”。2024年，这座城关镇以35.9亿元固定资产投资、48.9亿元工业总产值的亮眼经济答卷，在荆州市镇域经济考核中稳居第一方阵。当“链式思维”碰撞“枢纽经济”，这里正书写着镇域发展的新范式。

枢纽效应：从流通节点到产业引擎的质变

近日，中国供销·公安商贸物流园工地机械轰鸣，6.8万平方米的土地平整进入尾声，桩机开始进场施工。这个总投资5亿元的园区规划了农副产品交易、农资农机交易和快递物流三大核心板块，未来将成为鄂南湘北的流通中枢。公安县供销商贸物流有限公司总经理蒋立斌介绍，项目建成后将填补县域商贸物流整合的空白，打通农产品进城“最先一公里”和工业品下乡“最后一公里”。

物流园尚未竣工，37家合作社已和物流企业抢先签约。距其不足5分钟车程，荆运冷链物流基地与水链农科食品加工产业园同步推进建设。投资10.17亿元的冷链项目，配备7.2万平方米冷库和智能化分拣系统，将解决公安县58万亩小龙虾、15万亩水产品集中上市的“贱卖”难题。“通过冷链仓储延长销售周期，农产品附加值可提升30%以上。”项目负责人胡庆明说。

“枢纽不是简单的物流中转，而是产业链控制中枢。”公安县人大常委会副主任、斗湖堤镇党委书记杨帆表示，几大园区建成后，将形成区域性定价权。

以小龙虾为例，物流园实时交易数据将直接影响周边三县市场价格，每年带动农户增收超2亿元。这种枢纽功能的重构，正推动斗湖堤从“城关镇”向“区域增长极”跃升。

链式生长：在产业裂变中重构价值坐标系

湖北水链现代农业科技有限公司的智能化养殖车间里，800亩水域的溶氧量、pH值等参数在屏幕上一目了然。通过物联网技术，技术人员可远程调控水质，实现小龙虾离体孵化和种群优化。“人工卵黄囊技术的应用，解决了近亲繁殖导致的种群退化问题。”总经理刘磊介绍，公司带动周边10万亩虾稻共作，亩产值提高4000元以上。

链式逻辑贯穿全镇农业产业发展，前端依托现代种业提升工程的标准化种养，中端借力冷链物流的精准温控，后端可通过商贸物流园实现48小时通达长三角。

这种链式逻辑也渗透到全镇抓项目、抓招商的全过程，通过“小田并大田”改革整合零散耕地，通过虾稻共生、工厂化养殖，形成“空间链”；引入水质监测、物联网投喂系统，使虾苗存活率提升26%以上，打造“技术链”；42名干部担任“首席服务官”，2024年化解用地、用工等难题137项，完善“服务链”。

统筹破局：招商引资与精准治理双轮驱动

今年一季度，斗湖堤镇招商团队已赴厦门、武汉等地考察3次，拜访11家商会和企业。镇党委书记杨帆带队叩门招商，瞄准产业链缺口，签约胖东南牛肉加工、现代种业提升、品汇休闲康养等5个项目，总投资达6.24亿元。

该镇立足城区商贸优势，结合资源禀赋和人脉资源，重点围绕农产品精深加工、医药和商贸服务等三大产业，开展“产业链招商”和“以商招商”。全镇9个村、20个社区及25个镇直单位负责人组建6个招商小组，坚持每周一碰头、一调度、一研判，梳理招商引资有效信息，围绕“干什么、有什么、缺什么”的原则，积极为企业排忧解难，为招商引资项目尽快落地保驾护航。

精准治理催生多维裂变。老牌企业欢达电气在政府技改基金支持下，研发出非晶合金节能变压器，能效提升15%，2024年新增订单6500万元；同时，企业自主研发的变压器外壳挤压焊接技术获国家发明专利。总经理赵建介绍：“我们已处于产业链的顶端，今年将实现销售过亿元，能带动20多家配套企业发展。”车间工人赵元超感慨：“家门口就业既能照顾家庭，收入和外出打工相差无几。”

黄昏时分的公安欢乐世界，摩天轮光影格外炫丽。这是斗湖堤镇去年引进的一个集文化、商业、购物、美食、休闲、游乐于一体的亿元投资项目，成为公安县首例商业体游乐园。该镇坚持民生领域同步升级：2024年，52个老旧小区焕新、20.5公里“四好农村路”贯通、智慧社区试点运行……“强工兴镇、强商活镇、强农富镇”三大攻坚战，正转化为百姓触手可及的获得感。

概说未来

公安县斗湖堤镇党委书记杨帆：锚定“链式逻辑” 锻造镇域经济新质生产力

“在招商引资方面，我们围绕产业链建立“三张清单”：产业链图谱清单锁定关键环节，问题清单打通堵点，服务清单精准滴灌。全镇9个村、20个社区及25个镇直单位负责人组建6个招商小组，围绕主导产业每月带队外出招商，坚持每周一碰头、一调度、一研判，围绕“干什么、有什么、缺什么”的原则，进行谋划和帮助落户客商解决问题。下一步，我们还将实施“双百工程”——三年内培育百家新型农业经营主体、推动百家企业智能化改造，打造两个十亿级产业集群，即以湖北水链现代农业科技有限公司等企业为龙头的农产品精深加工与冷链物流集群、以湖北欢达电气股份有限公司等企业为龙头的高端制造与智能装备集群。斗湖堤镇有信心成为江汉平原高质量发展新标杆，为“支点建设”作出新贡献。”

记者手记

镇域经济的“黄金三角”

公安县斗湖堤镇的突围之路，构建于三大支点：枢纽定位、链式思维和治理迭代。枢纽定位跳出了行政边界，在区域经济版图中锚定流通中枢功能；链式思维则用工业化逻辑重组农业要素，以技术穿透打破产业壁垒；而治理迭代是从“粗放管理”转向了“数据治镇”。其启示在于：乡镇发展不必囿于资源禀赋，善用枢纽功能激活要素流动，以链式思维放大有限资源，小城镇亦可构建大生态。

记者：唐万全、匡月晴、范振宇

通讯员：李定一、潘小飞

编辑：朱佳敏

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