支点建设的咸安实践：以专业园区打造产业聚变新引擎

春潮涌动处，建设正当时。咸安经济开发区内，塔吊林立的项目工地上，智能装备孵化园、新能源材料基地、铝基材循环产业园、苎麻纺织黑灯工厂……一片片专业化产业园区，如雨后春笋般涌现。焊光与车流交织成网，钢结构厂房拔地而起，机器轰鸣昼夜不息，施工“横道图”刷新“咸安速度”，勾勒出蓬勃向上的新图景。

“专业园区是培育新质生产力的战略载体。”咸安区委书记、区长李军平表示，“我们正以＇链式招商＋定制园区＇模式，推动市委‘五大行动’落地见效，力争三年实现‘产业倍增’。”

四个月崛起一座园：“咸安速度”刷新专业园区建设范式

摄影 孙志成

从一片荒地到一片园区需要多久？仅四个月，位于咸安经济开发区的凌上高科产业园一期，就“长”出10余幢闪耀金属光泽的钢结构厂房，“种”下4家正在紧锣密鼓安装设备的入驻企业。凌上高科，是一家集产业地产投资、开发、产业金融等服务于一体的综合性产业生态运营商，在广东中山、佛山等地建成运营7个园区，入园企业千余家，在业内享有盛誉。公司总经理江志文坦言，选择咸安，就是图“快”。他心中之“快”，是五分钟抵达京港澳高速、两小时到达武汉天河机场，以及完善发达的高铁、货运、水运三大物流配套网络的物流之“快”。但咸安给予的，是“高效办成一件事”“干部多跑腿、企业少跑路”，全力推动项目快开工、快入库、快建设、快投产、快转固的主动靠前服务，是真正意义上的项目推进之“快”。

“而我们看中他的，是其专业园区运营模式。”咸安经济开发区有关负责人说。作为我市首家自投、自建、自招商运营的民营工业园，凌上高科的核心业务与咸安主导产业高度契合，“一企建一园、一园带多企”的模式，为招商带来巨大便利，吸引产业链上下游聚合。江志文告诉记者，入园企业不论是租是买，都能“拎包入驻”；园区还提供中介、金融等个性化服务；共享基础设施和公共服务，有效降低企业运营成本。特别是作为专业化园区，在产业升级、安全管理、土地利用、厘清权责等方面有着先天优势，是对过去“小散乱”模式的“降维打击”。“过去‘捡到篮里都是菜’，现在‘提着菜篮选好菜’，专业园区就是我们的‘产业筛选器’。”区经开区有关负责人说。

在今年1月咸安重大项目集中开工仪式上，凌上高科“投资加码”，为咸安带来二期项目，将分步建设15万平方米的产业园区，届时引进企业将达到20家。

循环经济构筑“第二增长曲线”：双碳战略下的园区革命

咸安经开区铝基材绿色低碳循环产业园项目现场，桩基施工正酣。来自湖北兴企工业园区开发有限公司的佘功骁，是该项目的建设单位负责人，带着近200人的队伍，今春一头扎进工地。“5月要接受工信部专家组考核，所以必须赶上每一个进度节点。”佘功骁的任务，是确保该项目在4月入库、5月建起第一个厂房主体、11月份达到交付标准、12月实现试投产。该项目运营主体是湖北兴劲再生资源有限公司，在资源循环利用领域深耕31年，主要从事废铝、废钢、废旧汽车回收、分拣、熔炼及存储转运等业务。咸安同样对此项目寄予厚望。因为该区第二家纳税过亿企业——湖北华劲铝业，近年发展势如破竹。高速增长背后，是对原材料供应的迫切需求——一年消耗近20万吨废铝，迫切需要兴劲这家上游企业稳定供货。因此，紧挨着华劲铝业，占地面积109亩、投资2亿元的铝基材绿色低碳循环产业园项目应运而生。

摄影 夏正锋

咸安创新模式：政府＋平台公司＋企业携手搭台，经开区负责申请专项债资金，再转贷给咸安经发集团旗下平台公司湖北兴企，由其负责建设和物业资产出租管理，兴劲则作为资产承租方，只用负责设备投资和园区运营，极大缓解了企业项目建设、资金保障的压力。无独有偶。眼下，咸安天逸纺织黑灯工厂已进入设备安装阶段。黑灯工厂，是高水平机械化、自动化的具体体现，设备采购的资金压力可不小。为此，咸安为其量身定制解决方案，用代建＋五年回购的方式，让企业“轻装上阵”。

“时间就是金钱，效率就是生命，为项目建设提速赋能，必须用好用活各类政策。当然，这离不开积极向上争资。”咸安区项目办主任刘浩表示。

2024年，咸安区获批中央预算、省预算、国债、专项债、超长期国债项目63个，总投资68.83亿元，均已开工建设。截至今年2月，该区已申报第一批地方政府专项债券项目57个，总投资163.11亿元。

政企协同构筑产业生态圈：“利益共同体”激活县域发展新动能

摄影 夏正锋蛇年春节过后，紧邻通江大道，正在进行室内装修的咸安东湖高新产业园，迎来三波客商上门拜访。这个战略性新兴产业项目，去年初才开工，不仅在一年内实现基本竣工，还展现出蓬勃的生命力。

该产业园由区政府、省联投旗下东湖高新集团、湖北工建集团共建，计划投资20亿元，规划用地近400亩，主要发展低空经济、新能源汽车零部件等高端装备制造产业和生物医药产业。目前已吸引地轨卫星地面终端产品制造基地项目、湖北优奥联生物医药产业园项目入驻。前者通过咸安区政府2000万元的股权投资，撬动项目投资3.5亿元，建设年产能5万套的低轨卫星地面通讯设备生产基地；后者与区政府的股权合作成立合资公司，带动项目投资15亿元，建设新药和医疗器械生产基地。两者都已成为咸安最可靠的“利益共同体”。

“还有好几个项目在谈。”来自东湖高新集团的项目负责人张健介绍，“通过发挥东湖高新的品牌、资源和运营优势，可以帮助咸安更加主动承接武汉产业溢出。”经此“筑巢引凤”式的合作，东湖高新还将咸安凤凰生态科创园二期的招商运营工作一并“接手”，引来包括美联桥汽车电子、柔电科技、真彩智造（咸宁）高科医疗产业园、共创达新能源汽车电池包、裕隆华科CNC设备精密机床在内的一批优质项目进驻。

记者在区发改委了解到，截至目前，咸安目录库、储备库、实施库项目达到290个、224个、616个，总投资分别是上年度的7．45倍、3．29倍、3.29倍。

在更大格局中定位自身，在开放协作中集聚资源，在生态构建中厚植优势。今天的咸安，正在通过“借船出海”迈向“造船远航”，书写着县域经济高质量发展的新篇章。