长江云

跳出湖北看湖北，如何扛牢“支点”大旗？

湖北日报 2025-02-28 17:08:03

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湖北正在加快推进支点建设。2月22日，由华中科技大学主办、湖北省社科联指导，湖北省国家治理研究会、华中科技大学公共管理学院承办的首场湖北支点建设智库恳谈会在北京召开，会议以“加快建成中部地区崛起重要战略支点，打造中国式现代化的区域样板”为主题。本版现摘编4位专家代表的见解与建议。

找准“支点”与数字经济的结合点

甘藏春第八届中国法学会副会长

湖北的光荣

在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程当中，湖北不仅要实现自身的现代化，还要托举中部地区实现现代化。习近平总书记考察湖北时提出，“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。这是对湖北在中部地区崛起战略乃至在全国现代化大局和全盘当中地位作用的充分肯定。

在我国区域协调发展布局中，东部地区的任务是率先实现现代化，中部地区是崛起，西部是大开发，东北是振兴，几大板块融为一体。推动中部地区崛起，湖北承担重要战略支点使命，这与湖北自身的经济发展、在全国的地位息息相关。从某种意义上来讲，这是湖北的光荣。

新中国成立之后，湖北在全国经济发展中扮演着重要角色。在计划经济时期，湖北一直是国家重点投资的领域。过去的156项重点工程，在几乎一穷二白的基础上建立起新中国工业的基本骨架，不仅留下了大量宝贵工业遗产，还诞生了自力更生、艰苦创业等精神财富。其中，湖北占了多项，都涉及工业布局。1972年，中共中央、国务院批准在武汉钢铁公司建设从联邦德国、日本进口的一米七轧机，这是当时最大的引进项目之一。湖北的三线建设，比如说十堰的二汽，宜昌的重点特殊企业，使得湖北在新中国成立后的历史进程当中成为很重要的存在。

在改革开放过程当中，湖北也取得了很多新经验。特别是在工业化向信息化转型的过程中，光谷因“光”而生，光电子信息产业独树一帜。湖北工业门类齐全，科研力量在全国名列前茅，这些都使得湖北有能力、有条件承担中部地区崛起重要战略支点的任务。

数字经济也决定着发展的可持续性

光谷地标——马蹄莲。（湖北日报全媒记者魏铼摄）

湖北是交通枢纽、九省通衢。到市场经济之后，特别是对外开放之后，交通中心枢纽的作用还在继续发挥，但也面临新的变化。我们已经进入数字时代，这是不争的事实。回顾这个历程，2015年前后，我们进入深度学习人工智能阶段，到2020年特别是近两年，ChatGPT出现了，DeepSeek横空出世，生活方式、生产方式、生活结构甚至是政府管理都发生了巨大变化。

人类正在从工业文明转向信息文明，从工业经济转向数字经济。在这个时代条件下，推动中部地区崛起必须与数字经济紧密结合起来，找到与之相契合的结合点和发力点，否则将来的发展是不可持续的。

在重要领域应有一席之地

一是核心技术。从当前来看，核心技术已经有了长足进展，一段时间以来，各地政府频频出招，对人形机器人产业的关注度越来越高，同时，出台的相关增量政策也越来越专业化、精细化。以长江存储、长飞光纤、高德红外等公司为代表，武汉高科技产业发展迅速，尤其是在光电子信息、集成电路、人工智能等领域，形成了比较完整的产业链和创新生态。在关键核心技术上，武汉在中部乃至全国都占有一席之地。

二是基础设施。数字经济的基础设施主要是政府投入。湖北在数字经济基础设施上重点布局，推进武汉数字经济产业园等重大项目，提出到2026年力争成为国家算力网络中部枢纽。同时，推动数字住建行动，加速城乡建设、城市管理等数字化转型，强化网络安全，实现“一网通办”和“一网统管”，为数字经济高质量发展提供了坚实支撑。

三是数字产业。当前，我们面临的最大问题，是推动传统产业实现数字化转型，大力发展新兴产业。平台经济是随着数字平台兴起而快速发展的新事物，新的数字经济领域层出不穷。敢为天下先的湖北，在推动数字化转型上大有可为，也能够大有作为。

四是数字关键框架结构。数字经济的政策理念还需要进一步研究，数字经济时代政府和市场的关系还需要进一步厘清，湖北作为中部地区崛起的重要战略支点，必须在这些领域有一席之地，发挥更大作用。

借“东风” 挑大梁

张首映中国新闻文化促进会会长、人民日报社原副总编辑

牢牢抓住战略机遇

战略是个时空概念。从国家规划的宏观视角来看，通常将十年以上的规划称为战略规划，这类规划往往跨越两个“五年规划”周期，彰显了战略的前瞻性和长远性。

战略支点，是过去、现在和未来“三点一线”的统一，这是时态上的支点。空间上的支点，是指横跨和贯穿整个中部的支点，成为区域发展的核心支撑。习近平总书记关于中部地区崛起的重要论述，以及将湖北定位为“重要战略支点”的深刻阐述，为我们提供了宝贵的治理智慧、规划思路和战略指引。

今年是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键之年。把握好研究制定“十五五”规划的机遇，将湖北的规划和项目纳入国家规划体系，争取更多支持和政策倾斜，是湖北必须紧紧抓住的战略机遇。国家“十五五”规划正在谋划中，湖北应密切关注这一进程，积极争取更多涉及湖北的规划和项目纳入其中，确保湖北的发展蓝图与国家战略同频共振，借政策东风，挑起支点大梁，以一域之力为全局添彩。

将战略机遇转化为发展动力

襄阳市诸葛亮中学的学生们在非遗传承人的指导下学习皮影戏表演技巧。（视界网李旭晖摄）

湖北不仅要把握好宏观规划的方向，更要将战略机遇切实转化为具体可行的发展动力。

企业要努力在国际上制造“动静”。过去人们认为杭州是个小地方，但现在杭州企业在国际上声势渐起。DeepSeek横空出世不是偶然，因为杭州有这样的“阳光雨露”。当地在数字经济、智能经济等领域抓得很实，抓项目不是大而化之，而是细致扎实、有的放矢。湖北不缺国际知名企业，具有国际潜质的成长型企业也不少，可以借鉴杭州等地的经验，提升企业国际认知度，赢得国际市场，带动一系列企业和项目在国际上有所发展。

形成与支点建设相适应的文化事业和文化产业。荆楚文化具有悠久历史，有些还早于黄河文化，历史文化资源丰富。可以说，湖北也是国家文化的重要支点。如何在“十五五”期间，让这个文化支点更加坚实稳固，还要做大量工作。其中，数字文化、智能文化值得重点关注。目前，有些省份已经在布局智能文化建设。例如，江苏大力推动社会科学的集成式发展，把历来社会科学成果汇编集成，推进数字化智能化建设，形成规模效应，取得亮眼成效。湖北科教事业发达，充分调动人才的积极性、主动性、创造性，推动数字文化、智能文化发展，一定能取得文化事业和文化产业“双丰收”。

大力建设和发挥智能媒体作用。湖北是新闻传媒重镇，新闻传媒行业发展很快。面对智能媒体快速发展的新形势，如何推动智能媒体的未来发展，在中部传媒界和全国传媒界把支点立起来，仍需进一步布局和建构。湖北在文化传承领域已打下坚实基础，很多地方的非遗项目管理和建设得很好。要进一步依托媒体深度融合的“东风”，把非物质文化遗产和其他文化项目进行数字化、智能化打造，以更好地保存和发扬，推动文化战略支点建设在“十五五”“十六五”期间蓬勃发展。

建支点要用好“关键一招”

向东国务院研究室原副主任

打造一流营商环境

今年以来，有一个热议话题——为何“六小龙”出现在杭州？广东、江苏等地主动向内审视，探寻原因。他们反思的核心在于，如何通过打造更加优良的营商环境，吸引更多的人才和投资。

浙江的“最多跑一次”改革、江苏的“不见面审批”、上海的“一网通办”、湖南的“一件事一次办”，以及国务院提出的“高效办成一件事”等举措，都提高了政府办事效率，为优化营商环境发挥了重要作用。特别是杭州打造的“服务型政府”模式——“不叫不到，随叫随到，服务周到”，深受企业好评，极大地增强了杭州对企业发展的吸引力。

湖北的发展同样需要着眼于打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。用“硬”办法解决“软”问题，为企业提供“远在天边，近在眼前”的周到服务。近些年湖北高度重视营商环境改善问题，关键是要真正用改革的办法刮骨疗毒，把一些有利于改善营商环境的政策措施具体细化、落到实处。

搞好对内对外两个高水平开放

一架B767-300型全货机从鄂州花湖国际机场起飞。（湖北日报全媒记者薛婷摄）

我国对外开放具有先沿海，再沿边、沿江的特点，湖北地处中部，在开放的自然禀赋上比不过沿海，但湖北有沿江优势，且发展条件日益改善。数据显示，2024年，鄂州花湖国际机场完成货邮吞吐量102.5万吨，位居中部第一。从2023年全国第16位跃升到第5位，增速居全国第1位。建设全国统一大市场是加快构建新发展格局的根本举措。湖北除了要紧跟国家的对外开放战略外，还要在对内开放上做文章，加快向东、向南融入的步伐，向西与RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）对接。以开放促改革，湖北有许多解放思想、敢为天下先的做法，20世纪80年代就有率先引进“洋厂长”深化国企改革的壮举，新时代新形势下，湖北加快建成支点，更需要这样的魄力与闯劲。

发挥大省优势

湖北是农业大省，水稻、渔业等在全国具有重要地位，同时也是工业大省，工业基础非常好，教育人才科技等方面更是跻身全国前列。这些强项加上区位的优势，湖北大有可为。数据显示，我国光电子产业规模和产量已领先于欧洲、北美、日韩等地区，产业规模位列全球第一。其中，武汉支撑起全国光电子产业半壁江山，成为全球光电子产业发展中一座绕不开的城市。这些都是湖北支点建设中的发力点。湖北还拥有丰富的教育资源，坐拥百余所高校、千余个科研平台，这都是支点建设的宝贵战略资源。2024年，湖北GDP突破6万亿元，按不变价格计算比上年增长5.8%，迈上了新台阶。还需进一步调整优化产业结构，通过数智化改造促进传统产业升级，加快培育和发展新质生产力。

总体来说，湖北加快建成支点必须依靠进一步全面深化改革，必须聚焦高质量发展，必须脚踏实地去干，才能谱写中国式现代化湖北新篇章。

以“弹性思维”提升竞争力

范恒山中国区域经济学会顾问

“支点”要强实

湖北要建成支点，必须解决好两个核心问题。

首先要自身强实。一是综合实力要强，这是基础。湖北的经济、科技、文化等各方面综合实力必须达到一定水平，才能在区域发展中发挥支撑作用。二是区域竞争力要强大。这种竞争力可以体现在中部地区，也可以体现在全国乃至国际舞台，以“弹性思维”不断提升湖北在不同层级区域中的竞争力。三是可持续发展能力要突出。一时一势的增长并不是最重要的，关键是要有可持续、高质量发展的潜力和能力储备。

其次要勇于担当。一是要起到示范作用，在某些方面成为其他地区的榜样，经验可复制、可效仿。比如武汉作为中部的中心城市，其城市规划和发展模式应具有示范意义。二是要发挥辐射和影响作用，不仅要影响周边地区，还要在全国范围内产生重要影响。武汉不能满足于现状，要积极争取支持，提升在全国的地位。三是要带动周边发展，通过自身的强实，带动中部地区整体发展，实现区域协调发展。

找准薄弱环节解难题

湖北的发展之路该如何走？在我看来，一是抓关键，二是有的放矢。

抓关键就是要找准薄弱环节。与广东相比，湖北土地面积更大，但GDP总量不足广东的一半。湖北不能只看到自身的优势，而忽视了这些差距。再看科研环境，湖北高校数量众多，在校大学生人数位居全国前列，科研院所也不少，但在科技成果转化方面，与广东仍有差距，在全国叫得响的高新技术企业和标志性成果还要更多地涌现。

只有认识到薄弱环节，才能有的放矢地解决问题。比如，湖北有一些知名的高校，但在产学研方面，高校之间的合作还不够紧密，共同创造的科技产品数量有限。进一步研究和增强高校之间的合作，提升科技成果转化能力，才能真正发挥高校在区域发展中的重要作用。

聚焦关键任务谋发展