襄阳谷城县矛盾纠纷排查调处经验在湖北省公安枫桥大讲堂交流

12月28日，湖北省公安厅举办“第14期枫桥大讲堂”，襄阳谷城县司法局作为全省唯一非公安系统单位，在全省2万余名公安干警前分享了基层矛盾纠纷化解工作经验。详细介绍了谷城县司法行政部门通过建立完善人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的矛盾纠纷多元化解机制，在利用现有优势和平台指导全县调解工作、化解矛盾纠纷积案、协同配合公安机关等部门处置重要警情等方面发挥重要作用，为建设“平安谷城”贡献出司法行政力量。 

近年来，谷城县通过完善县领导参与、多部门协同、创新矛盾纠纷化解方式方法，在坚持和发展新时代“枫桥经验”上踔厉奋发。一是发挥大调解中心平台优势，夯实矛盾化解“主阵地”。在全省率先建成“全覆盖”“多元化”“一站式”的县级调解中心，推进人民调解、司法调解、行政调解“三调”融合，县、乡、村三级一体联动，实行法律专家、行业专家、民俗专家同频共振。分层设置人民调解、司法调解、刑事和解、行政调解、庭审专区五个“调解专区”，通过统一受理窗口、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源、集约管理人员，实现调解资源集约化供给，有效解决了过去调解组织分散、孤军作战、工作联动性、协作性不强等问题，增强和扩大了调解的社会效应。

二是发挥基层调解组织网格优势，做足矛盾化解“硬支撑”。积极探索新形势下化解矛盾纠纷的新方法、新路径，努力把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。发挥村干部、百户网格员、驻村辅警、人民调解员、乡贤人士、法律明白人等身边资源为主，综合党员、“五老”人员、热心公益事业村民等力量，及时排查化解矛盾纠纷。通过上下贯通、同向发力、一体推动解决矛盾纠纷案件。将县、镇、村三级线上咨询、调解平台纳入全域公共法律服务体系平台项目建设内容，镇、村在调解过程中遇到堵点、难点可在平台线上咨询、法律解读，可从中心调度律师、行业专家参与线上调解，已线上调解案件324件，实现了矛盾调解不出村。

三是发挥人才、路径、综合协调优势，当好矛盾化解“消音器”。发挥人才优势。建立由30多名法律、心理学、医学、房地产、经济学、社会学、金融保险等相关领域专业人士组成的谷城县调解专家库，聚合全县16个行业性、专业性调委会、26个部门进驻，为疑难纠纷的调解提供专业知识和人才支撑，确保矛盾调处得当、化解得了。发挥路径引导优势。完善纠纷受理、告知、解决的路径，针对不同人群的不同需求，引导当事人通过诉讼、复议、调解等方式有效解决系列纠纷，防止矛盾叠加、复发反弹。发挥综合协调优势。联合公安、检察等部门及时下发提醒函，通过分级引导基层进行该类型排查、确保调处得当及时化解多发性纠纷，全县平均调解周期缩短80%。设置涉众案件“绿色通道”，打造聚合涉劳资、涉金融、涉法涉诉、涉征地补偿款分配等矛盾纠纷调处、化解为一体的服务窗口，分类梳理，集群攻坚。

（长江云新闻记者 廖云翔 通讯员 周飞）