长江解读·贯彻落实省委十二届九次全会精神 | 在“五个统筹”上下功夫 推动湖北发展行稳致远

中央经济工作会议提出“五个统筹”，为扎实做好明年经济工作提供了根本遵循。湖北省委十二届九次全会紧扣中央精神，结合湖北实际，进一步提出在总供给总需求、增量存量、新旧动能、内外循环、发展与安全“五个统筹”上下功夫，推动湖北高质量发展行稳致远。

统筹好总供给和总需求的关系，是畅通国民经济循环的重要基础，位列“五个统筹”之首。湖北提出，坚持把新型基础设施建设、社会建设、新型城镇化建设，作为扩大内需的重要路径，加强新型城市基础设施、新型农田水利基础设施建设，增强教育、医疗、养老、文化等基本公共服务均衡性和可及性，推进以县域为单元的城乡统筹发展。专家指出，扩大内需的着力点是提升有效需求，要聚焦人民对美好生活的新期待，以高质量供给创造消费新需求，激发内生发展动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员 贾晋京：增长已经实现了从投资拉动型向内需驱动型转型，关键是要把内需做得更大。一方面是加强基础设施建设，城镇化的重新设计和升级，城市更新，更重要的就是公共服务的质量能够不断地升级，解除了后顾之忧就能释放出来更大的消费潜力，让需求来拉动生产。

培育新动能和更新旧动能，是产业转型升级的必然要求。如何统筹？湖北提出，深入推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，建立完善多领域多层次功能型和产业类供应链平台体系。专家看来，新旧动能平稳接续转换，关键是因地制宜，先立后破，坚持“创新”驱动，找准供应链平台这一突破点，增强产业发展的接续性。

湖北省人民政府咨询委员、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长 秦尊文：湖北推进供应链平台建设是一大创新，从过去产品生产出来就能卖什么，现在从供给侧这一端发力，来完善产业体系、产业结构，比如说华纺链，9000多家企业都进来了，提升产业链、供应链韧性和安全水平，它转型的底气就足了，转型成功的概率就大。

做优增量、盘活存量，湖北提出，全面推进大财政体系建设，建立健全省域规划体系、深化国资国企功能性改革，促进国企民企融合发展。专家看来，“存量”，是已经形成的资产，好比“鱼塘现有的鱼”，“增量”则好比“做大蓄水的水池”，前者注重对内盘活，后者注重对外扩容，重中之重，是系统协同、机制创新。

中国人民大学重阳金融研究院研究员 贾晋京：盘活，是以前的系统通过重新的组合让它产生新的功能，从征税制改革到零基预算这样的一些新的体制，让沉淀的各种的资金和项目安排，以新的灵活的方式运行起来。

中国科学与科技政策研究会副理事长、湖北省人民政府咨询委员 李光：以增量带动存量，以增量激活存量，特别是像湖北省国有企业一直有传统的优势，对国有企业制度安排、创新策源做了进一步的要求，激活国有企业的存量，继续释放民营经济潜能，形成一个增量和存量统一的新的效能。

统筹内循环和外循环，湖北提出，建设以长江黄金水道为核心的集疏运体系，构建内畅外联的现代交通路网体系，加快建设花湖国际自由贸易航空港。同时，加快建设更高水平开放型经济新体制。专家看来，湖北突围开放型经济，要找准定位，发挥枢纽作用，打造新时代九州通衢，提升内循环内生动力和可靠性，同时，补齐制度短板，增强外循环质量和水平。

湖北省发展规划研究院发展研究中心主任 孙俊聪：要深入地融入到共建“一带一路”，主动地对接新亚欧的大陆桥、西部陆海新通道等等，深化贸易的便利化改革，建立一站式的通关服务平台，要加强区域合作制度的建设，承接沿海的发达地区的产业转移，同时与沿边地区的合作开展跨境贸易和投资。

更好统筹发展和安全，专家指出，既要防范风险，也要实现可持续发展，重点在于实施更加积极有为的宏观政策，健全风险防控长效机制。

湖北省人民政府咨询委员、长江经济带高质量发展智库联盟秘书长 秦尊文：关注度最高的就是房地产市场的风险，第一个是要对它的供需平衡进行调控，还要保障正常的改善性需求，比如说适老化的改造、青年社区，提升它的品质，把握好节奏，平稳可持续。

（长江云新闻记者 杜瑞雪 胡禹 张龙 罗浩洋）