长江解读：贯彻落实中央经济工作会议精神 | 促进城乡融合发展 湖北深入实施“强县工程”

中央经济工作会议部署明年经济工作重点任务时提出，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。同时，从粮食生产、乡村产业、县域经济三个维度提出了落实要求。这对经济整体运行有何作用？湖北如何作为？来看专家的解读。

将“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展”纳入经济工作重点任务来抓，这是立足我国发展实际作出的部署安排。当前，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。新型城镇化和乡村全面振兴，一头连着“城”、一头连着“乡”，所以，做好二者统筹，意义重大。

农业农村部农村经济研究中心原主任、华中农业大学乡村振兴研究院院长 宋洪远：农业是国民经济的基础，统筹新型城镇化和乡村振兴，把这两个战略举措统筹推进，目标要求就是要促进城乡融合发展。

城乡融合发展，需要产业做支撑。会议提出，“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道”。在专家看来，一体化发展的关键，是发展县域富民产业。比如，做好土特产文章、发展精深加工、促进农旅融合等，都是比较好的探索方向。湖北拥有好山好水好物产，但长期以来，农业品牌不强，为此，湖北持续强化农业品牌培育，相继出台“虾10条”“米9条”“茶10条”“艾7条”等支持措施。目前，全省85个涉农县市区，每个县市区都有1至2个主推区域品牌。

湖北省社会科学院农村经济研究所副所长 王薇薇：既有纵向的一些谋划，包括科研能力的提升，然后科技成果的一个转化和应用推广，但是它最终都是落在我们的横向的具体的产业上，用这些产业再去带动我们整个农业经营效益的一个提升，带动农民的增收，在这个过程中扶优扶强扶壮，然后一条一条链地去做。

推动城乡融合发展，强调以人为本。会议提出“发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，大力发展县域经济”。此举有何深意？专家表示，推进城乡融合发展，面对大量农业人口进城，城市将面临交通拥堵、资源紧张、环境污染等一系列大城市病问题，同时，城乡二元对立、发展不平衡的问题，也会更加突出，因此，城市治理能力和水平的提升，迫在眉睫。

农业农村部农村经济研究中心原主任、华中农业大学乡村振兴研究院院长 宋洪远：我们讲新型城镇化，核心是人的城市化，农业转移人口要实现市民化，关键的任务就是要把城市的基础设施和公共服务，向进城农民、向农业转移人口全覆盖，那么要实现这个，我们城市也要进行一些改革，比方说户籍制度，比方说基本公共服务制度要改革。

城乡融合，县域是一个重要切入点，要把城镇经济和乡村经济有效贯通起来。近年来，湖北持续实施“强县工程”，从城镇产业双集中、农村人居环境整治、公共服务均等化等方面作出全方位部署，探索出了推进乡村全面振兴的有效路径。

湖北省社会科学院农村经济研究所副所长 王薇薇：不仅仅是一个县域的经济功能，它强调的是县域的人口的承载能力、资源的承载能力、环境的承载能力，不仅仅要建成一个经济非常强的实体，更重要的功能就是说它能够吸纳我们更多的人口，能够有更多的就业机会，能够给我们的乡村的全面振兴提供一个引擎，这是我们对县域经济的一个更加全面深化的部署。

（长江云新闻记者 洪亚飞 郭裕铭）