化解不动产“登记难”丨宜昌：对“证”施策 1.86万“困难”户办到房产证

住房不动产登记涉及多个环节和部门，由于种种历史遗留问题，一些房屋多年无法登记办证。为了解决老百姓身边的这件烦心事，宜昌市以群众无过错即办的原则，采取容缺受理、并联审查、现状认定、证缴分离等举措，今年已经为1.86万套住房办证扫清了障碍。

家住宜昌市西陵区后坪村小区的王巧丽，入住小区已经2年了，这个月她终于拿到了不动产权证书。

宜昌市西陵区后坪村小区业主王巧丽：“这套房子本来是想着拿出来做出租，做民宿，也可以给家里增加一些收入。现在好了，房产证拿到了，也可以顺利出租了。”

由于建设时间长，又变更了建设主体，小区一直没能通过规划条件的核实和竣工验收，因此，192户业主无法办理不动产权证书。

宜昌市自然资源和城乡建设局西陵分局调查确权与利用股股长唐涌：“这个位置就是我们当初建设的规划用地红线，可以明显看出，建设的主体超越了用地红线，小区里面的公共道路侵犯了规划设计的绿地。”

按照群众无过错即办的原则，宜昌市不动产交易和登记中心与小区开发商，业主代表，以及园林、税务、住建等多个政府部门协调解决方案。最后由市政府出台意见调整红线范围，通过异地建设的方式完成小区绿地整改。

宜昌市不动产交易和登记中心主任张浩：“我们采用了问题整改加现状认定的新经验模式，这个模式其实也适用于这一类问题的解决。截至目前 ，我们已经解决了69个问题小区的办证难题。”

宜昌还有针对性地出台了21条措施，对欠缴税费、用地手续不完善、房屋存在抵押或查封等7类历史遗留问题提出了明确的解决路径。例如：宜昌在全省率先推行“网签即预告办理模式”，打造“不动产交易登记县市一体化平台”，将多个流程合一，有效从源头上防治“办证难”问题。

宜昌市不动产交易和登记中心主任张浩：“购房人申请网签合同备案时，可同步申请办理预告登记，系统智简审批、自动登簿，有效防范一房多卖、开发商违规抵押等交易风险。”

今年以来，宜昌市依据省自然资源厅出台的文件，聚焦群众办证这个急难愁盼问题，让21条分类处置措施在宜昌得到落实，切实解决了登记前置各个环节的突出问题。

宜昌市自然资源和城乡建设局党组副书记、局长刘文：“目前，全市76个问题项目已化解69个，为1.86万套住房的办证扫清了障碍。下一步继续坚持群众无过错即办证的原则，并从制度和机制层面推进源头防控，防止产生新的不动产登记难问题。”

（长江云新闻记者 赵忠楠 王俊）