长江评论丨本周：别让“小马拉大车”

习近平总书记在湖北考察时再次强调：“要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”持续二字，既表达了党中央对基层减负常抓不懈的决心，也反映了破解基层负担重问题依然在路上。

基层负担重在何处？说到底，就是乡镇、社区甚至村委会，承担了过多超出自身资源和能力的任务，俗话说就是“小马拉大车”。在一些报道中，我们看到过这样的吐槽：“手机日历记得满满的，生怕漏了哪一项会议通知。”“总结写不完，根本写不完。”“一个月四五次检查，不是在检查，就是在准备接受检查。”“招商引资任务分派给村里，有时不得不发动亲戚朋友注册营业执照。”等等。从这些吐槽来看，就是会议多、材料多、检查多、超出能力范畴的任务多。小马，太累了！

破解“小马拉大车”问题，首先要为车减负。

减负并不是一甩了之。“让该干什么的地方干什么”，这句话同样适用于基层的“权责一致、责能一致”。什么马拉什么车。既要确保基层工作事务不超纲，又要确保服务群众不打折。比方说荆州，健全完善《荆州市村级组织履职事项清单指导目录》，清理了本不该村里干的154个事项，下放了社保卡换卡、医保代缴等高频事项，还明确了“不得摊派商业性保险征收任务”等5个负面事项。照着清单，该干什么、不该干什么，明明白白。因此，减负，其实是“有加有减”的。把不该办的坚决减掉，把方便基层群众的还要加上，增减的标准，就是自身的能力与群众的需要。

破解“小马拉大车”问题，还要为马赋能。

有人说，马就这么大，还怎么赋能？举两个例子。比如，最大可能减少上级单位“借调”，既让基层力量保持充实，也倒逼县里市里单位改进作风、提高效率。又比如，上级可以试着把“闭门会”开成“现场会”，带着专家、企业家“送会下乡”，在田间地头、在厂房场坝现场办公、现场解决问题。换个思路，换个方式，可以再没有给基层增加“一兵一卒”的情况下，达到“为马赋能”的效果。

当然，破解“小马拉大车”问题，绝不是为了让“小马”躺平，而是为了让“小马”拉着群众最需要的“车”，跑得更快、更得心应手。少在办公室当“表哥”“表姐”，多和群众在一起做“小张”“小李”，这才是总书记嘱托我们的“用更多时间和精力来服务群众”的含义所在。

（长江云新闻记者 常江）