咸宁崇阳：“一员两长”畅通基层治理“神经末梢”

乡村基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是村民群众感知党委政府服务效能和温度的“神经末梢”。湖北省咸宁市崇阳县石城镇西庄村坚持党建引领，树立“小切口、大改革、微创新、大集成”理念，发挥“一员两长”的带动作用，持续健全基层治理体系、提升基层治理效能，真正打通服务村民的“最后一公里”。

村史馆是传承乡土文化、涵养文明乡风的重要载体。在西庄村风景秀丽的文化广场前，也有一座由村民主动让地改造而成的村史馆，里面用文字和图片翔实记录着西庄人建设家乡的一点一滴。每逢节假日，都吸引不少游客市民来这里游玩打卡，西庄村也成为了小有名气的“美丽乡村”。

让乡村变美更加聚人气，离不开乡村治理的新路径。西庄村坚持党建引领基层治理，将基层党组织的政治优势和组织优势转化为基层治理效能，建立了“一员两长”三人共治村湾治理单元。“一员两长”即村湾党员、村民组长、中心户长，也是村里的政策法规宣传员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员、带头致富领路员和公益事业协调员。通过将全村划分为19个治理单元，由“一员两长”串联起村湾全体村民，把基层治理的“毛细血管”延伸到“最后一户”。

在“一员两长”的带领下，西庄村以环境整治为小切口，持续开展绿化美化行动，助力乡村换“新颜”。环境整治涉及村民家门口的一砖一瓦，“一员两长”便提前征求群众意见建议，科学合理规划，利用房前屋后因地制宜进行绿化美化，一处处闲散空地变成了生机盎然的小菜园、小花园、小果园，村民群众也积极投身到绿化美化行动中来，村容村貌焕然一新。

“村里‘一员两长’得到群众、农户的大力支持，群众有什么需求，向‘一员两长’一反映，马上就能得到解决。”石城镇西庄村村民周旭日说道。

基层治理与产业发展同频发力 “写”好乡村振兴大文章，为了让乡村既变美，又变富，“一员两长”带领村民利用闲置空地发展农旅经济、特色种养，变“静资源”为“动资产”。村民们开起了农家乐，大力发展种养殖业，每到节假日，不少市民游客选择到西庄村几处农家乐来一场近郊游，大家在竹林掩映之下，以天为幕，以地为席，畅享怡然自得之乐。在房前的露营基地内，三五好友围坐在帐篷下享受浓郁的自然气息，大人们欢声笑语，小朋友们嬉戏打闹，一幅迷人的田园风光美景尽收眼底。

石城镇西庄村中心户长周利波说：“我作为中心户长，就是要做村民群众的知心人，时刻了解村民们的想法，将党的好政策及时地传达，和村民们一起将日子过得越来越好。”

在西庄村的另一处农家小院里，一簇簇白色鲜嫩的蘑菇镶嵌在摆放整齐的菌棒上，菇香沁人，生机盎然。村民朱金保正穿梭其间，整理菌棒、采收菌菇。

“这个香菇对温度、湿度、光照的要求特别严格，生长期也需要严格控制，收获后可以卖到每斤6到8元的批发价。”石城镇西庄村赐民菌业负责人朱金保告诉记者。

经过几年的发展，朱金保的菌业种植面积由40亩扩大至100亩，带动160余名村民就业，培养带动了一批村民种植食用菌。“小院子、鲜产品、快增收”的乡村产业发展格局让村民有了增收致富的特色种植产业，村民的“钱袋子”越来越鼓，日子越过越有奔头。

“建实建强村级组织堡垒，就是要进一步凝聚党组织力量，动员群众，组织群众，形成强大基层治理合力。”石城镇西庄村党支部书记熊存志说。

如今在西庄村，“一员两长”串起了党建引领这根“绣花针”，村民群众在党建引领、乡村振兴与产业发展中既是获益者，又是参与者，基层党组织在多层次、多领域同频发力，从加强基层治理到推动产业发展，从农文旅融合到壮大村集体经济，凝心聚力绘就好这幅乡村振兴壮丽画卷，奋力写好乡村振兴这篇大文章。

（全媒体记者：田明  通讯员：侯泽勇  编辑：熊哲  编审：熊晓辉 终审：黄益民）