湖北：简化审批流程 为乡村建设减负

自2021年起，湖北在夷陵、大冶、松滋三地，率先推进农村小型建设项目改革，着力破解农村小型建设项目审批环节多、时间长、费用高的问题。眼下，这项工作取得阶段性成效，即将向全省铺开。

在荆州松滋市胡家岗村，年初新修的通村公路直达农田，让粮食收割和运输不再难。而以前，由于位置偏远，村里的道路建设一度滞后。尽管村委会号召村民们筹资自建，但大伙儿却不太积极。

荆州松滋市老城镇胡家岗村村民胡开宏：“这个路通过原来预算，50万块钱，按照国家标准才搭得起。当然我们搞过工程，也知道预算大概有30万块以内，就可以搭建起来。”

20万元的差价从哪来？胡开宏算了一笔账：除了物料、人工，项目建设还有设计、招投标、监理等费用，大约占到总费用的20%左右。转变发生在2021年，湖北出台《关于简化优化湖北省农村小型建设项目管理的实施意见》，规定符合要求的农村小型项目可由村委会自建自管，减少中间费用和审批环节。胡家岗村的这条路，最终仅用28万元就修好了。

荆州松滋市财政局副局长王武明：“平均每个项目缩短工期20到30天，降低了造价设计、工程审计等8个环节8项费用，每个项目节省资金13%至27%，基层配套资金减少，负担明显减轻。”

村里的项目建设，村民自己说了算，这也有效激发了村民的积极性。在宜昌市夷陵区罗家贩村，村民们自发筹资284万元，共同设计村居规划，一起投工投劳，经过两年的建设，村容村貌焕然一新。

宜昌市夷陵区龙泉镇罗家贩村党支部书记陈志春：“通过我们自己自建自管，可以节约30万到40万，我们群众的参与度很好，有捐钱的，有捐物的，有捐工的。”

新规实施三年来，夷陵、大冶、松滋三地共新建农村小型建设项目超过1775个，节约建设资金超过4460万元。今年8月，湖北再次出台《湖北省农村小型建设项目管理办法》，将农村小型建设项目分为三档，进一步细化项目报批、建设、预算、验收等工作要求，力争每个项目缩短工期20天以上，节省资金15%以上。

（长江云新闻记者 张项青 孙勇 万力源 乐城 松滋台 夷陵台 通讯员  陈海波）