基层监督进行时∣荆州公安：智慧监督赋能“三资”长效监管

三资监管关乎基层治理效能，直接影响基层群众切身利益。近年来，公安县纪委监委立足职责定位，聚焦“三资”监管领域突出问题，将大数据监督融入“三资”监管，推动农村集体“三资”管理智慧化、规范化、制度化，提升基层监督质效。

公安县闸口镇同强村村民黄文华，一直从事小龙虾收购工作，相比之前，现在收虾的条件有了大幅度提升。今年，村里通过“三资”平台，将村委会旁边的一块闲置土地公开发包，修建成收虾库房，库房租用收益通过三资平台纳入集体收入统一管理，既增加了村集体收入，又便利了农户。目前已成为村里最大的农产品集散地。

荆州公安县闸口镇同强村村民黄文华：“（以前）收了两万斤虾没有地方放，又影响交通又影响环境。”

由公安县纪委监委、县财政局、县农业农村局共同搭建的“三资”智慧平台，采集收录了全县16个乡镇258个村流转土地面积、集体资金存量、资产资源合同、在建项目情况等重点信息，分层分类设定风险等级、预警上限，融入农村财务网上报账、阳光支付、农村资产资源网上竞拍交易、数据动态监控预警等功能，做到管理过程“可监管、可追溯、全透明。”

荆州公安县闸口镇纪委书记呙世俊：“（之前）有时候存在底数不清、违规交易等问题，容易导致集体资源资金等被侵占，损害群众利益。我们坚持对数据‘全流程’进行核实检测，在录入阶段紧盯农村资产发包、资金流转动向等廉政风险点，既摸底数又排隐患。”

通过设置平台门户、手机客户端两个模块，实现了农户、市场主体及监管部门同步操作、事项“指尖申报”、部门“指尖审批”、交易“指尖竞拍”、资金“指尖流转”、信息“指尖公示”的“全过程”监管服务。平台投入使用以来，已累计完成网上交易317个标段，成交金额6992万元。今年以来，累计产生大额单笔转账支出预警468条、大额资金流动提醒预警7条。公安县纪委监委围绕平台运行中发现的问题，推动修订完善了《乡镇产权流转交易管理办法》、《非生产性支出管理办法》、《资产资源处置管理办法》等15项管理制度。

荆州市公安县纪委常委雷华：“围绕土地流转、资金安全等重点风险环节，进一步完善基层‘三资’监督数字应用，不断完善村级小微权力规范运行机制，推动制度优势释放更大治理效能。”

（长江云新闻记者 施为 万力源 公安台 龚殿）