关注正当防卫和公益诉讼 专家权威解读“法不能向不法让步”

今年，一部今年春节档电影《第二十条》，让刑法第二十条——“正当防卫条款”成了热搜词。其中“法不能向不法让步”，不仅是电影里的台词，更是这几年每年都出现在最高检工作报告中的金句。关于正当防卫，来听听今年应勇检察长是怎么说的↓

最高人民检察院检察长应勇：持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。

正当防卫：“法不能向不法让步”

最高人民检察院办公厅主任马骐：“法不能向不法让步”这句话连续五六年写进我们的报告，就是为了凝聚法治共识，引领重塑正当防卫理念。法律对正当防卫早有明确规定，为什么“沉睡”多年后，突然醒过来了？

我想，首先是人民的力量。进入新时代，人民对民主、法治、公平、正义有新的更高要求，这是法治进步的根本原因。人民心中的正义是什么？很简单，让好人得到保护、让坏人受到惩罚！

第二个是社会的力量。法治进步是社会进步的缩影，是包括新闻媒体在内的各方面共同努力的结果，需要每个人的参与。如果大家都能理性平和解决争端，遇到问题找法律，那就天下太平了。

第三个是司法的力量。法律不是冷冰冰的，法理情统一才是司法本来的样子。这部电影让检察官火出了圈。其实韩明、吕玲玲就是我身边普普通通的新时代检察官，他们用自己的情怀、专业和担当，让司法既有力度又有温度。电影中有一个情节是吕玲玲找刀，很多人印象深刻，就来问我：“检察官平时也这么较真啊？”对的，因为我们办的不是案子，是别人的人生。

轻罪已经成为犯罪治理的主要对象

这些年来，我们国家刑事犯罪结构发生很大变化。判处三年有期徒刑以下刑罚的案件，20年前不到60%，现在已经超过80%。也就是说，轻罪越来越多，轻罪已经成为犯罪治理的主要对象。检察机关怎么应对呢？

最高人民检察院办公厅主任马骐：一个是宽严相济。该重的重，该轻的轻，这就是犯罪治理的辩证法。

同时要更加注重诉源治理。举个例子，有个案件中，检察官办案发现，有个施工人员的操作证是假的，移送公安机关查处。这是个案治理。其他地方有没有类似的情况？深挖细查，发现假证上面有个二维码，“扫一扫”关联到“某国家机关的微信公众号”。当然这个官微也是假的。顺藤摸瓜，发现了假证1.9万张，推动相关部门专项整治。这就是类案治理。这就是司法办案更高的追求，也是新时代党和人民更高的要求。

推动网络空间依法治理 维护公民人格权益

网络空间治理，同样是最高检近几年的工作重点，在最高检今年的工作报告中也有提及。

最高人民检察院检察长应勇：推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。

定规则 治源头 抓典型

推动一批典型案件自诉转公诉

最高人民检察院办公厅主任马骐：网络暴力动动手指就能实现，但对当事人、对社会造成的伤害却是久久不能平息。网络治理关键还是靠法治。去年我们下了很大功夫。

一个是定规则。会同最高法院、公安部制定指导意见，对在网上肆意造谣诽谤、谩骂侮辱，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，为网络言行划出红线。

第二个是治源头。以公益诉讼推动落实监管责任和平台责任，对这些网络乱象进行系统治理。

还有一个就是抓典型。法律规定，诽谤、侮辱是自诉案件，但是严重危害社会秩序和侵害国家利益的可以转公诉。检察机关主动履职，推动一批典型案件自诉转公诉。去年有个犯罪嫌疑人将偷拍的女性露脸隐私视频发到网上，这个行为不仅严重危害社会秩序，而且严重损害当事人的人格尊严，检察机关以侮辱罪提起公诉，警示、震慑那些以身试法的网暴者。

我们常说，网络不是法外之地。网络是虚拟的，但是责任是现实的。每个网民都要约束自己的言行，为我们自己、为我们的孩子营造清朗的网络空间。

优化检察综合履职 为孩子们撑起法治蓝天

网络治理，也要特别关注成长在互联网上的一代人。比如家里有孩子的，就很担心孩子过度沉迷上网怎么办？

最高人民检察院检察长应勇：发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

防止未成年人网络沉迷

检察机关做了哪些工作？

最高人民检察院办公厅主任马骐：很多家长很关心，我的孩子也喜欢打游戏，小时候曾经花100块钱，请人买了40块钱的游戏充值卡，剩下60块钱给别人当跑腿费了。上海有个孩子更是大手笔，在网上买游戏账号，被骗了1.5万元。骗子被抓了，钱也还了。但是对检察官来说还没完。这个孩子网络沉迷，怎么治？

家长有没有问题？这个案件中，家长对孩子完全放任不管，发出督促监护令。学校有没有引导？检察官专门到学校讲网络保护。平台有没有责任？经营者向未成年人出租、出售网络游戏账号，规避游戏时间限制，平台没有进行审核。向网络平台发出检察建议，督促清理违规商品、关闭违规店铺。监管有没有落实？向网信部门发出检察建议，加强对网络平台的监管职责。

上网是孩子们的权利，引导是家长和老师的义务，规范是网络平台和有关部门的责任。我们要携起手来，为孩子们安全上网保驾护航。

制定检察公益诉讼法已被列入立法计划

关心未成年人，呵护未来的希望；也要关心老年人，守护老去的家人。中国司法之治，公益诉讼是典型体现。从药品说明书大字版、简化版，到无障碍环境建设，社会适老化改造。去年检察机关在公益诉讼领域，还做了哪些工作？来听听报告中的内容↓

最高人民检察院检察长应勇：深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

公益诉讼：让法治的光辉照耀每一个人

最高人民检察院办公厅主任马骐：检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。2018年以来，我们已经办了95万件案件。公益诉讼和每一个人的生活密切相关。药品说明书就是一个很好的例子。有的说明书用“字小如蚁”形容都有点夸大。公益诉讼推动适老化改造，就是要让法治的光辉照耀到每一个人。

在治理层面，检察公益诉讼具有独特价值。我们这么大的国家，治理难免出现疏漏。比如，长江上船舶众多，船上的垃圾去哪儿了？这个管起来就很难，涉及沿线11个省市，每个省又涉及海事、交通、生态环境等好多个部门，再加上船又是流动的，单靠一地一部门管不了。最高检以公益诉讼立案，推动多部门协同、全流域联动，把船上的污染物送到岸上处理，长江有望实现船舶污染物零排放。在我们国家，执法司法机关目标一致。都往前走一步，社会治理就没有缝隙，国家治理现代化就能更早实现。